日前，國家外匯管理局公布了2016年9月末全口徑外債數(shù)據(jù)。國家外匯管理局有關(guān)負責人就近期外債形勢和外債管理改革情況回答了記者提問。

問：2016年9月末我國外債形勢有什么變化？

答：總體來看，2016年9月末我國全口徑外債余額繼續(xù)穩(wěn)步回升。截至2016年9月末，我國全口徑外債余額為14320億美元，較6月末增加427億美元，增幅為3%，延續(xù)了今年二季度以來外債總規(guī)模穩(wěn)步回升的態(tài)勢，表明我國外債去杠桿進程已基本結(jié)束。

問：推動近期我國外債余額增長的主要原因是什么？這將對我國的跨境資金流動形勢產(chǎn)生什么影響？

答：今年以來，人民銀行和外匯局出臺了一系列便利市場主體跨境融資的改革措施，豐富了境內(nèi)市場主體的融資渠道，降低了融資成本，有力推動了我國外債余額的企穩(wěn)回升。一是穩(wěn)步推進全口徑跨境融資宏觀審慎管理。自2016年5月以來，外匯局配合人民銀行穩(wěn)步推進本外幣一體化的全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策，積極支持金融機構(gòu)和企業(yè)在與其資本或凈資產(chǎn)掛鉤的跨境融資上限內(nèi)，自主開展本外幣跨境融資。二是便利中資企業(yè)外債資金結(jié)匯使用。2016年4月底，允許中資非金融企業(yè)借用的外債資金按現(xiàn)行外商投資企業(yè)外債管理規(guī)定結(jié)匯使用，拉平了中外資企業(yè)外債資金結(jié)匯管理政策，進一步便利中資企業(yè)特別是民營企業(yè)和小微企業(yè)更加靈活地使用外債資金。三是大力推動銀行間債券市場對外開放。為進一步推動銀行間債券市場對外開放，2016年5月，外匯局進一步明確境外機構(gòu)投資者投資銀行間債券市場有關(guān)外匯管理政策，不設(shè)單家機構(gòu)限額或總限額，并對境外機構(gòu)投資者實行登記管理，境外機構(gòu)投資者可到銀行直接辦理登記和資金匯兌手續(xù)，無需外匯局審批或核準。據(jù)中央國債登記結(jié)算有限責任公司統(tǒng)計，2016年1-9月，境外機構(gòu)共增持境內(nèi)銀行間市場債券1238億元人民幣，其中僅三季度就凈增持629億人民幣；截至9月末，境外機構(gòu)持有境內(nèi)銀行間市場債券余額已達7264億元人民幣。四是進一步深化外債管理改革并便利資本項目結(jié)匯。2016年6月，全面實施企業(yè)外債資金意愿結(jié)匯管理，并統(tǒng)一境內(nèi)機構(gòu)資本項目外匯收入意愿結(jié)匯政策。同時，對資本項目收入的使用實施統(tǒng)一的負面清單管理模式，并大幅縮減相關(guān)負面清單，進一步滿足和便利境內(nèi)企業(yè)經(jīng)營與資金運作需要，促進跨境投融資便利化。

預(yù)計未來我國外債規(guī)模將進一步企穩(wěn)，有利于促進國際收支平衡。根據(jù)2016年以來我國全口徑外債余額的變動趨勢，預(yù)計我國外債規(guī)模將隨著企業(yè)經(jīng)營與資金運作需求，以及上述外債管理改革和便利化措施的落地實施而穩(wěn)步增長，并促進跨境資金流動和國際收支趨向平衡。