2015年3月10日，北京外匯管理部正式印發(fā)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)外債宏觀審慎管理外匯改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”），并于同日開始實(shí)施。

《細(xì)則》整合了現(xiàn)有外匯管理部門外債管理相關(guān)規(guī)定，詳細(xì)規(guī)定了試點(diǎn)企業(yè)資格管理、外債簽約登記、提款、結(jié)匯、還本付息和注銷登記等全流程操作，并制定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。主要有以下幾方面內(nèi)容：

一是明確試點(diǎn)企業(yè)資格。試點(diǎn)主要面向在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)注冊(cè)，且擁有中關(guān)村高新技術(shù)證書，近兩年無外匯違規(guī)處罰記錄的公司法人。對(duì)于確有借用外債需求，為科技企業(yè)服務(wù)，近兩年無外匯違規(guī)處罰記錄的非金融企業(yè)，經(jīng)中關(guān)村管委會(huì)商北京外匯管理部認(rèn)定后也可以參與試點(diǎn)。

二是實(shí)行外債借用比例自律管理。中外資企業(yè)借入的本外幣外債余額不得超過上年末經(jīng)審計(jì)（或本年度專項(xiàng)審計(jì)）企業(yè)凈資產(chǎn)的2倍，同時(shí)中資企業(yè)需滿足全部負(fù)債（含正在申請(qǐng)登記的本次外債簽約額）不得超過其總資產(chǎn)的75%的要求。允許符合試點(diǎn)條件的外商投資企業(yè)在現(xiàn)行“投注差”模式和上述比例自律管理模式之間進(jìn)行選擇。企業(yè)參加試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)就借入外債登記、合規(guī)使用外債資金等進(jìn)行承諾，開展比例自律管理。一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，外匯局有權(quán)取消其試點(diǎn)資格，并依情節(jié)給予行政處罰。

三是簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)。尊重企業(yè)市場(chǎng)自主權(quán)，企業(yè)自行確定借入外債的期限、方式和幣種。試點(diǎn)企業(yè)除外債簽約（含變更和注銷）等個(gè)別環(huán)節(jié)需到外匯局中關(guān)村中心支局辦理登記外，外債賬戶開立、入賬、結(jié)匯、還本付息等業(yè)務(wù)直接到銀行辦理。

四是明確外債資金使用要求。取消中資企業(yè)外債資金不得結(jié)匯的限制，允許試點(diǎn)企業(yè)外債資金用于自身經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的各項(xiàng)支出，同時(shí)要求外債資金使用須符合以下規(guī)定：不得以放款等方式直接或間接轉(zhuǎn)借給第三方使用（符合試點(diǎn)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)范圍的除外）；除擔(dān)保公司外，不得直接或間接用于抵押或質(zhì)押；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得直接或間接用于證券和衍生產(chǎn)品投資；不得用于支付購(gòu)買非自用房地產(chǎn)及相關(guān)費(fèi)用；不得用于購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品（同一銀行轉(zhuǎn)存定期除外）。

此外，《細(xì)則》還明確了相關(guān)主體職責(zé)，闡明了試點(diǎn)業(yè)務(wù)違規(guī)將承擔(dān)的后果等有關(guān)內(nèi)容。北京外匯管理部授權(quán)中關(guān)村中心支局具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的實(shí)施和日常監(jiān)測(cè)。

    外債宏觀審慎管理外匯改革試點(diǎn)是外匯局貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)“建立健全宏觀審慎管理框架下外債和資本流動(dòng)管理體系，加快人民幣資本項(xiàng)目可兌換”精神的一項(xiàng)重要舉措。試點(diǎn)將促進(jìn)中關(guān)村科技型企業(yè)投融資便利化，便利中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)與全球低成本資金“牽手”，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題，為中關(guān)村建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心加油助力。