北京外匯管理部以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，真抓實(shí)干，從大處著眼，從小處入手，“加力改革、減負(fù)增效、乘風(fēng)借力、除痛祛堵”，切實(shí)提升區(qū)域開(kāi)放創(chuàng)新水平和地區(qū)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

一、加力改革，高水平開(kāi)放實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破

一是落地實(shí)施跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)。助力特大型跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)成員企業(yè)間本外幣跨境資金統(tǒng)籌調(diào)劑，提高金融資源聚合能力，有力支持北京總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至2021年6月末，5家試點(diǎn)企業(yè)共辦理外債、境外放款等業(yè)務(wù)近千筆。

二是穩(wěn)步推進(jìn)證券公司結(jié)售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)。截至2021年6月末，2家試點(diǎn)證券公司累計(jì)完成自營(yíng)外匯交易超過(guò)1萬(wàn)筆，金融服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

三是深化股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)。聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)共同研究修訂QFLP試點(diǎn)暫行辦法，增加跨境人民幣投資，降低單只基金募集規(guī)模門(mén)檻，放寬投資范圍，進(jìn)一步提升地區(qū)利用外資質(zhì)量。

二、減負(fù)增效，跨境投融資便利度明顯提升

一是中關(guān)村外債便利化試點(diǎn)政策減成本成效顯著。2017年中關(guān)村外債便利化試點(diǎn)政策實(shí)施以來(lái)，銀企反響強(qiáng)烈。2020年試點(diǎn)政策再次升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道，降低融資成本，提高融資效率。調(diào)研顯示，企業(yè)使用便利化政策借用外債綜合成本約為1.19%，較境內(nèi)貸款綜合成本低4.13個(gè)百分點(diǎn)，境外融資進(jìn)境時(shí)間平均縮短34.4%。

二是持續(xù)推動(dòng)業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“門(mén)口辦”。優(yōu)化外匯政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)“預(yù)審-補(bǔ)正-受理-決定”全線上處理。將外債、內(nèi)保外貸、境外放款三項(xiàng)注銷(xiāo)登記下放銀行辦理,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“門(mén)口辦”，有效降低“腳底成本”，轄內(nèi)銀行累計(jì)為企業(yè)辦理外債、內(nèi)保外貸、境外放款注銷(xiāo)登記業(yè)務(wù)近530筆。

三是放寬直投項(xiàng)下外匯資金結(jié)匯使用限制。允許非投資性外商投資企業(yè)以外匯資本金在境內(nèi)開(kāi)展股權(quán)投資，取消境內(nèi)資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶(hù)和保證金賬戶(hù)資金結(jié)匯使用限制，持續(xù)吸引外資流入。截至2021年6月末，轄內(nèi)主體辦理接收境內(nèi)再投資業(yè)務(wù)200筆。

三、乘風(fēng)借力，科技賦能資本項(xiàng)目資金結(jié)匯支付

2020年4月，資本項(xiàng)目收入支付便利化政策由中關(guān)村試點(diǎn)拓展至北京全境，北京外匯管理部指導(dǎo)轄內(nèi)銀行創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)手段，用好、用足、用活便利化政策。截至2021年6月末，轄內(nèi)主體辦理資本項(xiàng)目收入支付便利化業(yè)務(wù)7萬(wàn)多筆，惠及醫(yī)療、新經(jīng)濟(jì)等行業(yè)。

一是推行“數(shù)字化、免材料、到賬快”的線上操作。指導(dǎo)招商銀行北京分行等四家銀行開(kāi)展資本金結(jié)匯業(yè)務(wù)線上辦理試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)銀行系統(tǒng)自動(dòng)糾錯(cuò)提示、款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)、事后抽檢、留檔等多種功能，減少柜面工作壓力和企業(yè)辦事成本。辦理一筆業(yè)務(wù)時(shí)間從幾小時(shí)幾天不等縮減到足不出戶(hù)幾分鐘，客戶(hù)體驗(yàn)明顯提升。

二是“區(qū)塊鏈”助力真實(shí)性審核。依托國(guó)家外匯管理局跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，稅務(wù)部門(mén)發(fā)票信息上鏈，啟動(dòng)“資本項(xiàng)目收入支付便利化真實(shí)性審核”應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)，先行在自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)落地，切實(shí)提高企業(yè)的滿意度和獲得感。試點(diǎn)銀行已累計(jì)完成5批次抽查業(yè)務(wù)，銀行網(wǎng)點(diǎn)目前增加到45家，顯著提升事后抽查效率，減輕企業(yè)單證提交負(fù)擔(dān)。

三是防風(fēng)險(xiǎn)與促便利“兩手抓”。寧波銀行搭建事后抽查預(yù)警模型，對(duì)高頻交易、特殊對(duì)手交易和大額交易提高抽查比例；招商銀行利用“發(fā)票云”配套開(kāi)發(fā)事后抽查輔助系統(tǒng)，自動(dòng)采集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)并按預(yù)設(shè)規(guī)則自動(dòng)抽樣，避免了人工抽樣的主觀性、片面性，并配套抽檢小程序和短信通知，企業(yè)收到抽樣結(jié)果后通過(guò)企業(yè)端自助提交發(fā)票等資料，手續(xù)便捷。

四、除痛祛堵，切實(shí)提升群眾獲得感

聚焦群眾“急難愁盼”，多維度推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提升人民群眾獲得感。

一是“察民情”，走好“我為群眾辦實(shí)事”第一步。充分發(fā)揮貼近一線的基層“調(diào)研員”作用，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)需于企，通過(guò)座談會(huì)、電話訪談、調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，持續(xù)收集市場(chǎng)主體訴求，充分了解銀企在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、需求點(diǎn)，主動(dòng)回應(yīng)，研究解決反映集中和重點(diǎn)關(guān)切的問(wèn)題。

二是“走流程”，精準(zhǔn)起底辦事難題。研究制定銀行外匯業(yè)務(wù)督導(dǎo)工作方案，計(jì)劃覆蓋全部外匯經(jīng)辦銀行、資本項(xiàng)目全業(yè)務(wù)種類(lèi)。今年以來(lái)，由處級(jí)干部帶隊(duì)，以“親身辦、陪同辦、模擬辦”形式深入銀行一線，查訪銀行網(wǎng)點(diǎn)，查找服務(wù)短板，并建立問(wèn)題臺(tái)帳，督導(dǎo)銀行改進(jìn)服務(wù)。

三是“優(yōu)服務(wù)”，提升金融服務(wù)質(zhì)效。通過(guò)小北小惠外匯服務(wù)指南、銀企座談會(huì)等多種形式暢通政策溝通渠道，提高政策傳導(dǎo)及時(shí)性和有效性；打造北京“兩區(qū)”建設(shè)金融政策宣傳高地。緊扣重大項(xiàng)目、重要政策落地節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合市相關(guān)委辦局共同舉辦金融領(lǐng)域“兩區(qū)”政策解讀會(huì)，組織編印“兩區(qū)”建設(shè)金融政策宣傳冊(cè)，多渠道宣傳解讀金融領(lǐng)域牽頭的重點(diǎn)政策。