為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展決策部署，確保《中國人民銀行、國家外匯管理局關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》中提出的23條金融政策舉措在京精準落地，人行營業(yè)管理部、北京外匯管理部聯(lián)合轄內(nèi)金融機構(gòu)啟動“金融支持抗疫紓困和經(jīng)濟社會發(fā)展專項行動方案”（以下簡稱“行動方案”），因地制宜提出14條細化落實措施，全力支持疫情防控和首都經(jīng)濟社會發(fā)展。

在發(fā)揮貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對受疫情影響行業(yè)、企業(yè)、人群等金融支持方面，“行動方案”明確，2022年北京地區(qū)將力爭發(fā)放央行政策性資金不低于1500億元，引導(dǎo)撬動更大力度的信貸投放；聯(lián)合行業(yè)主管部門建立餐飲、零售、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)小微企業(yè)和個體工商戶融資需求名單，引導(dǎo)金融機構(gòu)主動對接服務(wù)；發(fā)揮貨幣政策工具、融資擔保、財政貼息、風險補償?shù)日吆狭ΓС州爟?nèi)銀行特別是地方法人銀行提供差異化金融服務(wù)。此外，“行動方案”提出將持續(xù)推進降低小微企業(yè)和個體工商戶銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費等4方面減費舉措；鼓勵本市商業(yè)銀行免收單位銀行結(jié)算賬戶管理費和年費，倡議減免企業(yè)銀行開戶手續(xù)費和網(wǎng)銀工本費。

在發(fā)揮金融暢通國民經(jīng)濟循環(huán)作用，抓好金融支持實體經(jīng)濟政策落地方面，“行動方案”提出要進一步發(fā)揮北京市銀企對接系統(tǒng)功能，持續(xù)推進“零信貸銀企對接活動”“首貸拓戶專項行動”“創(chuàng)貸拓戶專項行動”，力爭2022年北京地區(qū)普惠小微貸款增速高于各項貸款增速10個百分點以上；多措并舉支持民營企業(yè)發(fā)債融資。同時，“行動方案”立足北京市科創(chuàng)中心定位和中關(guān)村新一輪先行先試改革，提出要用好用足新出臺2000億科技創(chuàng)新再貸款政策，力爭全市科技創(chuàng)新再貸款落地金額和惠及企業(yè)戶數(shù)走在全國前列；在現(xiàn)有的“京創(chuàng)通”、“京創(chuàng)融”基礎(chǔ)上，研究創(chuàng)設(shè)北京地區(qū)創(chuàng)新型小微企業(yè)貸款支持工具。

“行動方案”強調(diào)，全力做好能源、民生物資和供應(yīng)鏈金融服務(wù)保障。設(shè)立能源保供專項再貼現(xiàn)，面向能源類企業(yè)提供50億元專項額度；將“京綠通”再貼現(xiàn)專項產(chǎn)品額度由20億元提升至50億元，加大對綠色發(fā)展領(lǐng)域的金融支持；將“京農(nóng)融”再貸款專項產(chǎn)品額度由50億元提升至100億元，重點強化對糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈信貸支持。

在促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面，“行動方案”也指出，金融機構(gòu)要落實好差別化住房信貸政策，優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，更好滿足剛需購房人合理住房需求，靈活調(diào)整受疫情影響人群住房按揭還款安排；擴大房地產(chǎn)開發(fā)貸款供給，對優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項目不盲目抽貸、斷貸、壓貸，做好重點房企風險處置項目并購金融服務(wù)。

在優(yōu)化外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理、促進外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展方面，“行動方案”提出，擴大中關(guān)村示范區(qū)外債便利化額度試點，支持科技創(chuàng)新、專精特新企業(yè)跨境融資；簡化外債賬戶管理，擴大外債一次性登記試點范圍，支持企業(yè)以線上方式申請外債登記，持續(xù)提升企業(yè)跨境融資便利度；擴大北京地區(qū)貿(mào)易外匯收支便利化試點業(yè)務(wù)范圍，支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)適用便利化政策；升級跨境人民幣優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)便利化政策；積極爭取跨境金融服務(wù)平臺“出口信保保單融資”應(yīng)用場景在北京地區(qū)落地；進一步便利具有出口背景的國內(nèi)外匯貸款結(jié)匯和購匯償還；及時響應(yīng)市場主體特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的匯率避險需求。

近年來，人行營業(yè)管理部會同北京市相關(guān)部門建立健全多方聯(lián)動的工作機制，持續(xù)推進金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)及首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作。今年一季度，全市人民幣貸款增量達5418億元，創(chuàng)歷史新高；余額增速8.2%，較去年末大幅提高2個百分點；企業(yè)貸款利率3.57%，為歷史最低水平。下一步，人行營業(yè)管理部、北京外匯管理部將進一步加大工作力度，不斷完善長效機制，及時解決政策落地的痛點難點，主動呼應(yīng)金融機構(gòu)和市場主體的合理訴求，確保各項金融政策及時惠及市場主體。