1月12日，2023年人民銀行營業(yè)管理部工作會議暨北京外匯管理部工作會議以現(xiàn)場與視頻結(jié)合形式召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，傳達學(xué)習(xí)貫徹2023年中國人民銀行工作會議暨全國外匯管理工作會議精神，以及北京市委第十三屆第二次全會精神，總結(jié)營業(yè)管理部2022年和五年來主要工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢，研究安排2023年重點工作。

會議指出，2022年以來，面對國際復(fù)雜多變的經(jīng)濟金融形勢和國內(nèi)疫情反復(fù)沖擊，營業(yè)管理部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在總行黨委、總局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和北京市委市政府的指導(dǎo)支持下，做好迎接、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大各項工作，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，加大穩(wěn)健貨幣政策落實力度，全力助企紓困和穩(wěn)住首都經(jīng)濟基本盤，科創(chuàng)、綠色、“專精特新”等重點領(lǐng)域金融支持精準(zhǔn)有效，金融風(fēng)險防范化解取得新突破，圓滿完成北京冬奧金融服務(wù)保障，牽頭的北京“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)全部完成，金融管理和服務(wù)質(zhì)效全面提升，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，各方面工作取得新進展新成效。

一是緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大主線，持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”做到“兩個維護”。聯(lián)合出臺黨的二十大前后北京防范金融風(fēng)險行動方案，制定“平安營管部”工作方案，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的首都金融環(huán)境。召開黨員干部大會、舉辦讀書班、組織京津冀三地專題聯(lián)學(xué)等，完整、準(zhǔn)確、全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神?？咐巫嵢鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)高位推動中央巡視整改取得實效。創(chuàng)新實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)深度融合，切實增強基層黨組織政治功能和組織力。堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)。慎終如始做好疫情防控，確保對外履職正常有序、金融服務(wù)不中斷。

二是以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，為穩(wěn)住首都經(jīng)濟基本盤提供強有力的金融支撐。加大力度落實穩(wěn)健貨幣政策，快速落實總行、總局系列穩(wěn)經(jīng)濟和支持重點領(lǐng)域金融政策工具，全力以赴加大對實體經(jīng)濟支持力度、推動金融惠企紓困政策直達基層。全年累計投放再貸款再貼現(xiàn)1538億元，同比增長20%。人民幣貸款累計新增屢創(chuàng)新高，貸款利率屢創(chuàng)新低，通過利率下降向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利超400億元。

三是聚焦新時代首都發(fā)展，綠色、科創(chuàng)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。出臺《金融服務(wù)科技創(chuàng)新、“專精特新”中小企業(yè)健康發(fā)展若干措施》《金融支持北京市全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》，支持國家文化與金融合作示范區(qū)建設(shè)，推動高新技術(shù)貸款、制造業(yè)中長期貸款、綠色貸款、文化企業(yè)貸款余額和有貸戶數(shù)同比不斷增長。持續(xù)加大保障性租賃住房金融支持，助力房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

四是持續(xù)防范化解重大金融風(fēng)險，首都金融監(jiān)管和風(fēng)險化解取得新突破。推動建立市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的北京市金融風(fēng)險化解委員會，修訂升級金融穩(wěn)定會商協(xié)調(diào)機制，區(qū)域金融治理體系進一步完善。高風(fēng)險銀行、高風(fēng)險企業(yè)等重點領(lǐng)域金融風(fēng)險處置穩(wěn)妥有序。加強互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險防范治理，配合開展打擊非法集資、P2P領(lǐng)域整治等工作。

五是北京“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)全部落地，首都金融業(yè)高水平改革開放邁出堅實步伐。牽頭的33項“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)已全部落地。推動國家金融科技風(fēng)險監(jiān)控中心在京設(shè)立。京津冀協(xié)同發(fā)展金融服務(wù)進一步深化，“京津冀征信鏈”在全國率先實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。跨境融資便利化試點范圍擴大至全市高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，經(jīng)常項目先行先試持續(xù)升級，優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點擴容增效，服務(wù)企業(yè)匯率避險政策體系初步建立。持續(xù)推進對外承包工程跨境人民幣便利化試點，地區(qū)人民幣跨境收付規(guī)模穩(wěn)步增長。

六是進一步強化管理手段，金融管理水平全面提升。宏觀審慎管理持續(xù)深化，北京金控成為全國首家地方國資控股的金融控股公司。金融法治建設(shè)全面加強，推動金融為民理念落實到營業(yè)管理部法治央行建設(shè)和金融服務(wù)全方位、全過程。強化支付結(jié)算、貨幣金銀、反洗錢、征信、外匯等領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法檢查與處罰，金融業(yè)綜合統(tǒng)計成效明顯。

七是踐行金融為民，金融服務(wù)水平再上新臺階。圓滿完成冬奧金融服務(wù)大考，為北京冬奧會提供安全快捷的金融服務(wù)。數(shù)字人民幣北京冬奧精彩亮相，北京全域試點穩(wěn)妥推進。率先在全國將“鼓勵使用數(shù)字人民幣”寫入地方性法規(guī)《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》。出臺《全面推動北京征信體系高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局行動方案》，順利完成“征信修復(fù)”亂象治理“百日行動”，有效維護征信市場秩序。支付和現(xiàn)金服務(wù)不斷深化，持續(xù)提升銀行賬戶服務(wù)便利，全面推進支付手續(xù)費減費讓利。牽頭制定老年人群現(xiàn)金服務(wù)保障工作方案，適老服務(wù)水平全面提升。北京金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具持續(xù)領(lǐng)跑全國。高效推動增值稅留抵退稅政策在京落地。金融消費權(quán)益保護持續(xù)強化。樹牢中關(guān)村科技金融品牌。

會議認(rèn)為，過去五年，是極不尋常、極不平凡的五年。營業(yè)管理部在總行黨委、總局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和北京市委市政府的指導(dǎo)支持下，五年來，始終堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的宗旨和本源，加強跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為首都經(jīng)濟穩(wěn)增長提供強有力金融支撐，全市人民幣各項存貸款余額從2017年末的20.1萬億元提升至2022年末的30.8萬億元，北京金融運行呈現(xiàn)“量增、價降、面擴、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的良好態(tài)勢。五年來，不斷健全完善首都金融風(fēng)險防控體系和首都金融治理體制機制，奮力打贏轄區(qū)防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，牢牢守住了首都金融穩(wěn)定底線。堅決服務(wù)國家戰(zhàn)略和緊抓北京“兩區(qū)”建設(shè)機遇，全面深化金融改革開放，金融高水平改革開放成果豐碩。金融管理和服務(wù)水平全面提升，金融信貸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人民群眾的金融獲得感、幸福感和安全感進一步增強。始終堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，鍛造了忠專實的干部隊伍，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以實干實績?yōu)樾聲r代首都高質(zhì)量發(fā)展作出了金融貢獻。

會議強調(diào)，黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，充分激發(fā)干部職工奮進新征程、建功新時代的干事創(chuàng)業(yè)激情。2023年，營業(yè)管理部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實總行、總局工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，著力推動首都高質(zhì)量發(fā)展。

會議要求，一是精準(zhǔn)有力執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策，為促進首都經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。保持貨幣信貸總量平穩(wěn)增長，穩(wěn)固支持實體經(jīng)濟力度。多措并舉降低市場主體融資成本。加快推動央行政策資金落地，充分發(fā)揮貨幣信貸政策工具功能和政策性金融逆周期調(diào)節(jié)作用。

二是聚焦首都經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力完善金融支持國內(nèi)需求和供給體系的體制機制。支持恢復(fù)和擴大消費、重點基礎(chǔ)設(shè)施和符合國家發(fā)展規(guī)劃的重大項目建設(shè)。堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁，引導(dǎo)金融機構(gòu)切實加強和改進金融服務(wù)。健全科創(chuàng)金融政策和服務(wù)體系，加大對科創(chuàng)企業(yè)的全鏈條金融支持。積極支持首都綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。提升結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在文化旅游等產(chǎn)業(yè)的使用效能。強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。

三是健全防范化解金融風(fēng)險長效機制，持續(xù)防范化解金融風(fēng)險。履行好北京市金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制職責(zé)，傳達落實好金融委決策部署，強化與地方政府議事協(xié)調(diào)機制的協(xié)作。發(fā)揮金融穩(wěn)定會商協(xié)調(diào)機制作用，增強內(nèi)部防范化解金融風(fēng)險工作合力。持續(xù)完善北京地區(qū)宏觀審慎管理。引導(dǎo)平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。堅持“房住不炒”的定位，落實好“金融16條”，做好金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)工作。

四是持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進“兩區(qū)”建設(shè)和貿(mào)易投融資便利化，助力打造高水平對外開放新高地。扎實做好國際收支、綠色金融、離岸貿(mào)易、科技創(chuàng)新等“兩區(qū)”建設(shè)全環(huán)節(jié)改革任務(wù)落實，推動“兩區(qū)”建設(shè)向更高水平邁進。深化外匯領(lǐng)域改革開放，促進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)步擴大人民幣跨境使用。重拳打擊地下錢莊、跨境賭博、網(wǎng)絡(luò)炒匯等非法金融活動，有效防范跨境資金流動風(fēng)險。

五是踐行金融為民理念，全面提升金融管理和服務(wù)效能。深化法治央行建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化金融業(yè)綜合統(tǒng)計分析。落實落細(xì)北京營商環(huán)境5.0版改革金融領(lǐng)域政策清單。持續(xù)規(guī)范支付市場秩序。持續(xù)提升征信合規(guī)管理水平。扎實開展反洗錢監(jiān)管。深入推進大數(shù)據(jù)建設(shè)。穩(wěn)妥有序推進數(shù)字人民幣試點。高水平推進國庫服務(wù)和國庫監(jiān)督工作。切實提升金融消費權(quán)益保護水平。

六是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，縱深推進全面從嚴(yán)治黨。將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為2023年的首要任務(wù)，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，加強政治建設(shè)，提升政治能力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。持續(xù)深化中央巡視整改，全面抓緊抓好整改落實。持續(xù)加強基層黨組織建設(shè)，著力強化干部隊伍建設(shè)，推動黨建業(yè)務(wù)互融共促。發(fā)揚徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去。持續(xù)完善防疫和保運轉(zhuǎn)工作方案，確保各項金融服務(wù)不斷檔。

營業(yè)管理部領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。各處室、所屬單位以及中關(guān)村中心支行副科長（含）以上干部分別在主、分會場參加會議。