為充分發揮外匯管理服務實體經濟作用，國家外匯管理局北京市分局深入落實總局匯率風險中性工作部署，深耕普惠金融這篇大文章，探索建立了“一機制三支柱”框架，即“將小微企業匯率避險服務納入普惠金融體系”工作機制、“加強政策供給、優化銀行服務、精準宣講理念”三個支柱，切實提升小微企業匯率避險服務的獲得感。2023年1-11月，北京地區新增外匯套保“首辦戶”戶數同比增長45.2%，占轄內簽約人民幣外匯衍生品企業的64.8%，其中小微企業“首辦戶”戶數占比90%。

建立“一個機制”，在全國率先將小微企業匯率避險服務納入銀行普惠金融體系

為鼓勵銀行通過內部考核激勵等方式加強對小微企業的匯率避險服務，2023年4月，國家外匯管理局北京市分局會同相關部門聯合印發《關于完善北京地區小微企業匯率風險管理服務的指導意見》，結合普惠金融要求和匯率避險特點，從工作原則、理念普及、優化服務、降低成本、業務保障等五個方面提出指導意見，鼓勵銀行將小微企業匯率避險服務納入內部普惠金融體系考核。

依托“三個支柱”，全面提升小微企業匯率避險服務水平

加強政策供給，多舉措降低小微企業匯率避險成本。通過“局處長走流程”“包區對接”“接訴即辦”三項工作機制，深入了解經營主體政策訴求，加強跨部門協作，積極推動出臺相關支持政策。一是協調北京首創融資擔保有限公司和北京中關村科技融資擔保有限公司推出“遠期保”產品，為涉外企業利用遠期結售匯產品管理匯率波動風險提供免保證金服務，企業只需支付年化約千分之一的擔保手續費。截至2023年11月末，兩家擔保公司“遠期保”簽約企業共計56戶，累計授信額度近930萬元。二是鼓勵銀行通過采取下調點差、減免費用、優化授信等措施，切實降低小微企業匯率避險成本。2023年1-9月，北京地區銀行免收中小微企業保證金約6億元，減收費用逾4500萬元，惠及企業近2600家次。

優化銀行服務，提升基層網點服務小微企業匯率避險能力。督導轄內銀行不斷豐富對客外匯市場產品，及時響應涉外企業匯率避險需求，拓展線上業務平臺，持續為小微企業提供優質的匯率風險管理服務。鼓勵和指導銀行在小微企業較為集中的基層網點，提供集中、專業的“一站式”匯率避險服務，讓小微企業獲得匯率避險服務更便利。2023年2月，建行北京市分行在北京經濟技術開發區設立“中小企業匯率避險中心”，面向中小微企業提供集中、專業的“一站式”匯率避險服務。10月，工行北京市分行以機制提升服務，結合中關村地區科創及普惠企業集中的區位特點，設立“中關村分行小微企業匯率風險管理服務中心”，以點帶面積極響應小微企業匯率避險需求，并提供精準的匯率避險服務，受到園區外向型中小企業的歡迎。

精準宣講理念，常態化面向企業開展匯率風險中性靶向宣傳。針對未辦理外匯套保企業，建立常態化匯率“風險中性”宣講機制。截至2023年11月末，共開展21期“匯心為民”企業匯率風險中性線上宣講，覆蓋企業達3000余家次。充分發揮“外匯衍生品銀企對接公共服務平臺”知識普及效能，通過“需求牽引供給”，及時精準服務企業匯率避險。截至2023年11月末，平臺累計訪問量約6萬人次，銀行累計走訪企業3200余家，逾1300家企業通過平臺累計簽約外匯衍生品業務90.4億美元，其中小微企業家數占比達83.4%。

下一步，北京市分局將繼續貫徹落實中央金融工作會議精神，聚焦普惠金融，以中小微企業為重點，不斷完善企業匯率風險管理服務，進一步提升企業匯率風險管理意識和能力，更好服務實體經濟高質量發展。