近日，人民銀行北京市分行召開2025年工作會議，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和中央經濟工作會議、中央金融工作會議精神，傳達學習2025年中國人民銀行工作會議暨全國外匯管理工作會議以及北京市委十三屆六次全會精神，總結分行2024年工作，分析當前形勢，安排2025年工作。人民銀行北京市分行黨委書記、行長巢克儉出席會議并講話。

會議認為，2024年，北京市分行以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不折不扣貫徹黨中央重大決策部署，認真落實總行總局和市委市政府的工作要求，實施好支持性的貨幣政策，一攬子增量金融政策迅速落地，首都金融“五篇大文章”亮點紛呈，支持房地產市場平穩發展，重點領域風險化解取得突破，支付便利水平明顯提升，中關村科創金改試驗區建設加快推進，金融改革開放活力彰顯，金融服務和管理質效雙升，黨紀學習教育常態長效融入日常，全面從嚴治黨縱深推進，各項工作取得新進展、新成效。

一是為首都高質量發展營造良好的貨幣金融環境。

充分發揮貨幣政策工具牽引帶動作用，積極落實增量金融政策，引導和推動轄內金融總量合理增長，支持首都經濟回升向好。2024年全年人民幣貸款月均增速9%，12月，企業貸款加權平均利率2.65%，比LPR改革前下降192個BP，為有統計以來新低。

二是金融對重點戰略、重點領域和薄弱環節的支持有力有效。

會同市相關部門聯合制定科技、綠色、普惠、養老、數字、文化、涉農金融領域實施意見、三年行動方案和行動計劃，凝聚多方合力。因地制宜做好首都金融“五篇大文章”，開展科技金融領軍機構培育，啟動中關村分行科創金融改革中心建設，推動轉型金融標準制定與執行，進一步升級優化首貸貼息政策，完善養老金融信貸監測機制，圓滿完成“金融數字化轉型提升工程”等。建立京津冀“三地六互”金融改革創新交流合作機制。

三是首都金融改革和更高水平開放有序推進。

金融債券余額管理試點工作初見成效，建立民營和科創企業債券融資協調對接機制，加強供應鏈票據應用推廣，首都金融市場建設加快推進。深入推進跨境貿易投資高水平開放試點，落地實施“科匯通”業務試點，“外匯衍生品銀企公共服務平臺”2.0版更精準服務企業，信用評級機構“走出去”取得新成效，制度創新先行先試服務首都對外開放新格局。跨境人民幣持續穩慎推進。

四是金融服務和管理質效全面提升。

堅持央地協同，一體推動首都支付重點任務落地見效，重點場景支付堵點加速打通，“十項率先”創新舉措提升老年人、外籍來華人員等群體支付服務水平。全國首創、首發推出兩款一體解決境外來賓通信、支付困難的融合產品。全面推動北京市優化金融營商環境改革，征信服務水平不斷提升，跨境本外幣電子繳稅業務成功落地。持續加大支付、反洗錢、征信、外匯等領域的監管和治理力度，高質量推進金融業綜合統計和監測分析，轄區治理效能進一步提升。

五是轄區金融風險防范化解取得突破。

硬約束早期糾正工作在北京取得實效，早識別、早預警效果明顯。重點領域金融化險穩步推進。政策“組合拳”支持北京房地產市場平穩健康發展。打擊治理非法跨境金融活動取得突破性成果。

六是堅持黨的領導和縱深推進全面從嚴治黨。

堅持將學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題。全力配合二十屆中央巡視、常態長效推動問題整改。推動黨紀學習教育走深走實。穩妥落實總行機構改革各項任務，科學統籌干部人才隊伍建設，開展公務員法專題培訓，全方位提升干部能力素質。落實落細過緊日子要求，內部管理精細化水平提升，“平安央行”建設不斷夯實。堅定不移正風肅紀反腐，全面強化嚴的氛圍，干部員工凝聚力和向心力不斷增強。

會議強調，2025年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，改革發展穩定的任務依然很重，既要充分認識國際國內形勢和首都經濟發展面臨的挑戰和機遇，也要看到分行履職和管理中存在的優勢和不足，保持戰略定位，積極主動應對，把思想和認識統一到黨中央關于經濟形勢的科學判斷上來。北京市分行要貫徹落實總行總局及市委市政府工作要求，堅持干字當頭，增強信心，迎難而上，奮發有為，努力把各方面的積極因素轉化為發展實績，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

一是堅持以黨的政治建設為統領。

嚴格落實“第一議題”制度，充分發揮“第一議題”制度在理論武裝、指導實踐、推動工作的重要作用。從嚴從實落實中央巡視整改各項任務，強化整改成果運用。堅持用改革精神和嚴的標準落實全面從嚴治黨政治責任，鞏固主題教育成果，突出嚴的基調，深化紀律建設。做好機構改革“后半篇文章”，選優配強干部隊伍，鼓勵干事創業，擔當作為。樹牢底線思維，提升內部管理的規范性和有效性。

二是落實好適度寬松的貨幣政策。

充分發揮結構性貨幣政策工具總量和結構雙重作用，精準、精細做好貨幣政策資金投放，加大對重點戰略、重點領域和薄弱環節的信貸支持，提升服務實體經濟質效。保持轄內金融總量穩定增長，強化利率政策執行的監督與指導，繼續引導金融機構盤活存量金融資源，防止資金空轉，推動首都經濟持續回升向好。

三是統籌做好首都金融“五篇大文章”。

落實落細首都金融“五篇大文章”政策體系、考核評價、統計監測，進一步加強貨幣、財政、產業、監管等協同配合，更好地服務首都經濟高質量發展。聚焦培育新質生產力，深化中關村科創金改試驗區和中關村分行科創金融改革中心建設。持續推進綠色金融和轉型金融協同創新發展。加強金融服務民營小微、鄉村振興等領域的普惠金融服務。完善金融支持養老服務業和銀發經濟發展。加快推動金融機構數字化轉型。

四是穩步推動首都金融改革和高水平開放。

加強金融市場監測、培育和管理。深化外匯便利化改革，積極支持穩外貿穩外資。要落實自由貿易試驗區提升戰略措施，抓好跨境貿易高水平開放試點擴圍增效，加快推進“科匯通”業務、跨國公司本外幣一體化資金池優化政策試點落地見效，釋放更多政策紅利。健全匯率風險管理服務長效機制，持續推進中小企業匯率避險中心建設。順勢而為、穩慎推動北京地區人民幣跨境使用。

五是進一步優化金融服務和管理水平。

強化法治央行建設。久久為功優化首都支付環境，全面推廣兩款銀行卡、通信卡融合服務產品。持續優化首都營商環境，有序推廣本外幣合一銀行結算賬戶體系，全力推動全國中小微企業資金流信用信息共享平臺建設。不斷加強支付行業治理，優化征信監管與服務，持續強化反洗錢監管，推動金融科技應用和數字化轉型，提升經理國庫水平，持續優化現金服務和整治拒收現金，擴大數字人民幣應用覆蓋面。高質量做好金融業綜合統計，有效提升調查研究和信息工作質效。

六是有效防范化解金融風險。

統籌開展央行評級、資產質量評估等，對風險“早識別、早預警、早暴露、早處置”。穩妥有序處置重點領域金融風險。加強新興金融業務、交叉性金融業務、金融市場業務的風險研判，有效防范跨境資金流動風險。嚴厲打擊地下錢莊、跨境賭博、網絡炒匯等非法活動。加強對轄內房地產金融宏觀審慎管理。

人民銀行北京市分行領導班子成員出席會議。5個處室負責人進行工作交流。各處室、所屬單位以及中關村分行副處級以上干部，科長、副科長及部分干部代表參會。