為充分發揮金融支持開放平臺建設作用，助力重慶市服務業擴大開放綜合試點建設、打造西部金融中心，全力推進兩江新區打造內陸開放門戶和重慶智慧之城，實現高質量發展引領區、高品質生活示范區“兩高兩區”目標，國家外匯管理局重慶外匯管理部和重慶兩江新區管理委員會結合工作職責，就支持兩江新區擴大金融對外開放提出如下意見。

一、進一步促進跨境結算便利化

（一）推廣貿易外匯收支便利化試點。

擴大貿易外匯收支便利化試點范圍，優先支持兩江新區內控合規銀行、優質誠信企業參與試點，允許試點銀行簡化試點企業貨物貿易、服務貿易單證審核，允許試點企業貨物貿易特殊退匯業務免于事前登記，貨物貿易對外付匯免于進口報關單核驗。

（二）開展外籍人才個人外匯業務便利化試點。

共同推動兩江新區符合條件的銀行參與外籍人才個人外匯業務便利化試點。允許兩江新區內符合條件的外籍人才在境內取得的經常項目合法人民幣收入，可由用人單位代辦薪酬所得購付匯業務，在勞動合同有效期內可免于逐次提供材料，簡化稅務憑證要求。允許外籍人才以自身名義為隨行子女辦理不占額度學費結匯業務。

二、進一步優化跨境投融資服務

（三）推動合格境內有限合伙人（QDLP）對外投資試點。

加強QDLP對外投資試點政策宣介和市場主體培育，支持試點主體募集境內資金投資于境外非上市企業股權和債權、境外上市公司非公開發行和交易的股票和債券、境外證券市場、境外股權投資基金和證券投資基金、境外大宗商品及金融衍生品等。

（四）開展高新技術企業外債便利化額度試點。

建立外債便利化試點風險分擔機制，有效運用財政資金，搭建政銀風險分擔機制，支持注冊地在兩江新區內，具有自主知識產權、技術和工藝先進、市場前景良好、凈資產規模較小的高新技術企業突破凈資產規模約束，在不超過等值500萬美元額度內借入外債，幫助企業拓寬融資渠道、降低融資成本。

（五）支持實體企業擴大跨境融資。

推動兩江新區實體企業用好用活跨境融資管理政策，拓寬融資渠道、降低融資成本。支持企業靈活選擇借用外債模式，采用“投注差”模式的企業可調整為跨境融資宏觀審慎管理模式。引導兩江新區內符合條件的企業參與一次性外債登記試點，支持試點企業按照便利化登記程序向外匯局申請辦理一次性外債登記，簡化外債登記及注銷手續，取消外債賬戶開戶數量限制，推動跨境融資“全流程”便利。

（六）優化外商直接投資外匯服務。

做好外商直接投資項目前期對接和跟蹤服務，加強資本項目便利化政策組合運用，支持企業資本項目收入通過便利化方式支付使用，支持非投資性外商投資企業以資本金開展境內股權投資，減免外國投資者以境內直接投資合法所得辦理境內再投資的稅務備案手續，為境內外資企業和境外投資者創業提供優質營商環境。

三、開展涉外主體匯率避險專項行動

（七）開展支持企業匯率避險的服務創新。

聯合探索支持企業匯率避險的精準服務機制，發揮好市場的決定性作用。將中小微企業匯率避險納入外貿支持政策范圍。創新匯率避險支持工具，增強中小微企業涉外經營的風險應對能力。

（八）加大匯率避險宣傳和培訓。

制作銀行匯率避險特色產品手冊和視頻，聯合開展匯率避險宣傳。組織專題匯率避險培訓，引導銀行加強對企業匯率避險知識的宣介。共同組織開展對重點企業的調研，推進匯率避險需求的個性化滿足。

四、擴大跨境金融區塊鏈服務平臺運用

（九）持續擴大跨境金融區塊鏈服務平臺應用場景成效。

探索將兩江新區政府平臺數據引入跨境金融區塊鏈服務平臺（以下簡稱平臺），推出更多實用且便利的應用場景。共同引導兩江新區市場主體參與平臺應用。引導銀行結合平臺應用場景加強融資和結算產品的開發創新，推動銀行將平臺更多結算和融資業務功能內嵌至自身系統，進一步提高服務效率和管理水平。

五、建立高效順暢的溝通合作機制

（十）聯動開展改革創新。

建立溝通協調機制，共同研究解決支持兩江新區涉外經濟發展合作具體事宜。加強合作，共同調研市場主體需求，探索更多既有市場需求、又有創新性的改革創新舉措，實現財政政策、產業政策與金融政策的有效融合。

（十一）合作促進服務高效。

全面梳理兩江新區范圍內的涉外企業名單和金融外匯服務需求，加強雙方合作，有針對性地對接涉外企業的需求。構建雙方合作服務有效方式，積極推進金融外匯政策支持作用發揮，共同幫助企業用好政策、用活政策。

（十二）引導銀行提升實效。

雙方不定期聯合組織召開銀行座談會，引導銀行創新金融服務產品，增加金融外匯資源的供給，提升金融外匯服務功效。重慶外匯管理部指導銀行外匯市場自律機制，強化政策宣介和輔導，為兩江新區的高質量發展提供優質的跨境金融服務。

國家外匯管理局重慶外匯管理部     重慶兩江新區管理委員會

                                                                                                                                  2021年10月24日