為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要講話精神，全面落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，共建西部金融中心，助力內(nèi)陸改革開放高地建設(shè)，國家外匯管理局重慶外匯管理部與國家外匯管理局四川省分局結(jié)合工作職責(zé)，提出外匯管理服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的指導(dǎo)意見。

一、建立多層次服務(wù)協(xié)作機制

（一）建立外匯管理部門協(xié)作機制。

建立分局（外匯管理部）、各專業(yè)條線二級協(xié)作機制，具備條件的中心支局間也可建立協(xié)作機制，實現(xiàn)常態(tài)化溝通和交流，切實推動各項工作任務(wù)落地見效。在協(xié)作機制下，可不定期召開交流會或協(xié)調(diào)會，共享信息資源，共商改革事項，共建平臺通道，切實服務(wù)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。

（二）建立金融機構(gòu)協(xié)作機制。

推動銀行建立成渝地區(qū)系統(tǒng)內(nèi)、同業(yè)間的溝通協(xié)作機制，圍繞跨境結(jié)算、跨境投融資等重點領(lǐng)域，以具體項目、企業(yè)為載體，采取共享產(chǎn)品開發(fā)渠道、共享授信額度等方式，實現(xiàn)區(qū)域一體化服務(wù)創(chuàng)新。支持成渝地區(qū)中小銀行通過組建區(qū)域聯(lián)盟等方式共享銀行網(wǎng)點、清算網(wǎng)絡(luò)等資源，共同改善金融外匯服務(wù)能力和水平。

（三）建立銀行外匯市場自律機制協(xié)作機制。

指導(dǎo)川渝兩地銀行外匯市場自律機制加強交流與合作，優(yōu)化對接機制，在市場規(guī)范、執(zhí)行評估、培訓(xùn)推廣、政策宣傳和政策研究等方面開展協(xié)作，助力區(qū)域外匯市場的一體化，營造良好的涉外經(jīng)濟發(fā)展金融生態(tài)。

二、進一步深化外匯管理改革創(chuàng)新

（四）聯(lián)合推動外匯管理改革試點。

共同開展市場主體需求調(diào)研，聯(lián)合爭取更多既有市場需求、又有創(chuàng)新性的外匯管理改革試點。允許符合條件的成渝地區(qū)注冊企業(yè)成渝異地辦理外債簽約登記及變更、注銷登記。允許符合條件的成渝地區(qū)注冊企業(yè)成渝異地辦理外債非資金劃轉(zhuǎn)類外債提款和還本付息備案。允許經(jīng)重慶外匯管理部或四川省分局備案的跨國公司成渝異地選擇符合條件的銀行作為跨境資金集中運營業(yè)務(wù)的合作銀行。推動成渝地區(qū)非金融企業(yè)一次性外債登記管理改革試點。在成渝地區(qū)開展貿(mào)易外匯收支便利化試點企業(yè)互認。

（五）允許外匯業(yè)務(wù)跨區(qū)域辦理。

支持成渝地區(qū)市場主體根據(jù)實際需要，在依法合規(guī)前提下，自由選擇重慶或成都的銀行辦理外匯業(yè)務(wù)。允許企業(yè)根據(jù)需要選擇成渝地區(qū)任一具有資格的銀行辦理經(jīng)常項目外匯收支業(yè)務(wù)。實施資本項目收入支付便利化企業(yè)“白名單”共享。支持企業(yè)自主選擇在重慶或成都的銀行開立外匯資本金、資產(chǎn)變現(xiàn)等賬戶。

（六）優(yōu)化外匯服務(wù)環(huán)境。

建立健全匯政銀企多方協(xié)作機制，形成財政政策、外匯管理政策、產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動，加快各項便利化改革政策落地見效、增量擴面。研究制定外匯服務(wù)規(guī)范化、標準化指南，推動實現(xiàn)區(qū)域外匯服務(wù)客戶體驗無差異。聯(lián)合開展外匯服務(wù)和政策督導(dǎo)，疏通政策執(zhí)行“最后一公里”。

三、進一步支持開放平臺、開放通道建設(shè)

（七）支持共建“一帶一路”金融服務(wù)中心。

以共建西部金融中心為契機，強化涉外金融領(lǐng)域合作，共建“一帶一路”金融服務(wù)中心。積極爭取將川渝自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的相關(guān)項目、平臺納入到“一帶一路”金融服務(wù)中心。支持對外工程承包企業(yè)承建“一帶一路”沿線國家項目，支持建設(shè)“一帶一路”進出口商品集散中心。加大對川劇、彩燈等川渝特色文化產(chǎn)業(yè)的外匯便利化政策傳導(dǎo)和匯率避險政策支持力度，支持企業(yè)走出去。

（八）支持川渝自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。

共享自由貿(mào)易試驗區(qū)外匯管理服務(wù)、跨境金融服務(wù)等優(yōu)秀案例和經(jīng)驗，共商自由貿(mào)易試驗區(qū)外匯管理改革試點事項，共建川渝自由貿(mào)易試驗區(qū)外匯管理服務(wù)聯(lián)動機制。找準合作領(lǐng)域、項目和主體，加大協(xié)調(diào)配合力度，共同支持川渝自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)。研究本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系下跨境結(jié)算的便利化舉措。

（九）持續(xù)深化中新、中日金融雙向開放。

在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目、中日（成都）城市建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放合作示范項目框架下，加強成渝地區(qū)與新加坡、日本的合作。合規(guī)有序發(fā)展特色跨境金融服務(wù)平臺，探索形成貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標準體系，推動建設(shè)中新跨境交易等領(lǐng)域合作示范區(qū)。研究推動成渝地區(qū)與新加坡、日本等國在金融等領(lǐng)域深化合作。

（十）提升開放通道金融服務(wù)。

深化對西部陸海新通道、中歐班列等跨境金融服務(wù)供給，支持鐵路提單、運單國際信用證結(jié)算實現(xiàn)常態(tài)化，并擴大到鐵海、鐵空聯(lián)運等“一單制”融資。優(yōu)化跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺功能，共同研發(fā)“數(shù)字成渝號”場景，實現(xiàn)西部陸海新通道和中歐班列跨區(qū)域跨境貿(mào)易融資。鼓勵引導(dǎo)銀行強化成渝地區(qū)支持開放通道的金融合作，加大項目規(guī)劃、風(fēng)險管理、信用合作力度。發(fā)揮境內(nèi)外聯(lián)動優(yōu)勢，支持搭建基于西部陸海新通道、中歐班列的跨境貿(mào)易投資磋商活動平臺，服務(wù)成渝地區(qū)全球招商，打造通道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新優(yōu)勢。

四、強化跨境資金流動風(fēng)險防范協(xié)作

（十一）推進區(qū)域風(fēng)險防控一體化。

共同開展外匯形勢監(jiān)測分析，持續(xù)完善監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動。強化非現(xiàn)場分析合作，共同打造西部外匯研判中心，探索開展外匯領(lǐng)域核查檢查聯(lián)合執(zhí)法，以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動，按照屬地管理原則進行違規(guī)處置，維護外匯市場秩序，營造良好涉外經(jīng)濟環(huán)境。鼓勵引導(dǎo)銀行認真落實展業(yè)原則要求，做好風(fēng)險監(jiān)測評估機制安排，切實做到穩(wěn)健審慎合規(guī)經(jīng)營。