為深入貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和重慶市委六屆二次全會(huì)部署，進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，著力推動(dòng)外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)高水平對(duì)外開放和內(nèi)陸開放高地建設(shè)，結(jié)合重慶實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、支持外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)

（一）深化貿(mào)易外匯收支便利化服務(wù)。加強(qiáng)精準(zhǔn)篩選和輔導(dǎo)，持續(xù)完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)儲(chǔ)備庫，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策擴(kuò)面增量，特別是將更多以“專精特新”為代表的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入便利化政策覆蓋范圍。繼續(xù)完善“交易越合規(guī)、匯兌越便利”的信用約束和分類管理機(jī)制，優(yōu)化便利化政策的事中事后監(jiān)督管理。各銀行要主動(dòng)對(duì)接潛在參與主體、潛在市場需求，將“材料多、環(huán)節(jié)多”的業(yè)務(wù)和“筆數(shù)多、信用好”的企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，提升便利服務(wù)。

（二）支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。支持符合條件的銀行憑交易電子信息，為跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)市場主體提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。支持境內(nèi)國際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)為客戶代墊與跨境電子商務(wù)相關(guān)的境外倉儲(chǔ)、物流等費(fèi)用。持續(xù)支持真實(shí)、合法、合規(guī)的新型離岸國際貿(mào)易跨境資金結(jié)算，重點(diǎn)支持基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整性和現(xiàn)代化水平而開展的新型離岸國際貿(mào)易。各銀行要探索優(yōu)化業(yè)務(wù)真實(shí)性審核方式，按照展業(yè)原則，基于客戶信用分類及業(yè)務(wù)模式提升審核效率，為企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的貿(mào)易結(jié)算便利化服務(wù)。

（三）服務(wù)市場采購貿(mào)易發(fā)展。落實(shí)市場采購貿(mào)易外匯管理便利化舉措，加強(qiáng)匯銀政企多方協(xié)作，支持市場采購貿(mào)易項(xiàng)下委托第三方報(bào)關(guān)出口且符合條件的市場主體以自身名義辦理收匯，推動(dòng)重慶大足龍水五金市場采購貿(mào)易試點(diǎn)穩(wěn)健發(fā)展。各銀行要積極對(duì)接，完善相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，對(duì)在市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)備案且可追溯交易真實(shí)性的市場采購貿(mào)易收入，積極提供優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù)。

二、促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量

（四）推進(jìn)跨境投資便利化。穩(wěn)慎推進(jìn)股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)，支持合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）首筆試點(diǎn)基金落地，支持跨部門聯(lián)合推進(jìn)合格境外有限合伙人境內(nèi)投資。優(yōu)化跨國公司跨境結(jié)算，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一政策輔導(dǎo)，支持符合條件的跨國公司成渝異地選擇跨境資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)的合作銀行，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身營運(yùn)架構(gòu)、結(jié)算方式運(yùn)用政策提高跨境結(jié)算效率。各銀行要做好股權(quán)投資基金跨境投資托管、跨國公司跨境資金集中運(yùn)營等的支持與服務(wù)。

（五）支持跨境融資便利化。擴(kuò)大高新技術(shù)及“專精特新”企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)覆蓋面。優(yōu)化非金融企業(yè)外債登記管理，支持非金融企業(yè)多筆外債共用一個(gè)外債賬戶，取消外債賬戶異地開立核準(zhǔn)。支持企業(yè)直接到銀行辦理外債注銷、內(nèi)保外貸注銷、境外放款注銷等外匯登記業(yè)務(wù)。擴(kuò)大成渝外債便利化試點(diǎn)成效，支持符合條件的企業(yè)成渝異地辦理外債登記相關(guān)業(yè)務(wù)。各銀行要精準(zhǔn)對(duì)接跨境融資實(shí)需企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)及“專精特新”企業(yè)、中小微企業(yè)、綠色領(lǐng)域融資的支持力度，綜合利用優(yōu)化外債管理政策為企業(yè)提供一攬子便利服務(wù)。

（六）優(yōu)化跨境投融資綜合服務(wù)。充分發(fā)揮資本項(xiàng)目收入支付便利化展業(yè)自律指引作用，完善重點(diǎn)企業(yè)白名單，為符合政策導(dǎo)向、真實(shí)合規(guī)的資本項(xiàng)目收入支付提供切實(shí)便利。完善跨境融資“一碼通”平臺(tái)功能，綜合跨境投融資政策、銀行金融服務(wù)產(chǎn)品及重點(diǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息推送企業(yè)，健全跨境融資供需對(duì)接通道。各銀行要穩(wěn)步增加資本項(xiàng)目收入支付便利化白名單企業(yè)，提高便利化支付占比，法人銀行要積極爭取參與資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)；要積極推廣應(yīng)用跨境融資“一碼通”平臺(tái)，加強(qiáng)與境外關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，深化跨境投融資產(chǎn)品創(chuàng)新，幫助企業(yè)用好境內(nèi)境外兩個(gè)市場資源。

三、推動(dòng)金融外匯服務(wù)優(yōu)供給、提質(zhì)效

（七）優(yōu)化中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)。完善市區(qū)兩級(jí)中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)政策支持體系，持續(xù)開展匯率避險(xiǎn)宣傳培訓(xùn)，豐富宣傳對(duì)象和宣傳內(nèi)容，幫助企業(yè)量身定制匯率風(fēng)險(xiǎn)管理方案。支持外貿(mào)綜合服務(wù)、市場采購等第三方平臺(tái)對(duì)中小微企業(yè)開展匯率避險(xiǎn)服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)敞口監(jiān)測，強(qiáng)化考核評(píng)估激勵(lì)，持續(xù)拓展“首辦戶”。探索引入擔(dān)保、信保等第三方機(jī)構(gòu)增信，推廣政銀企擔(dān)保授信合作，降低中小微企業(yè)外匯套保成本。各銀行要主動(dòng)對(duì)接企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理需求，為企業(yè)量身定制匯率風(fēng)險(xiǎn)管理方案，幫助企業(yè)樹立匯率風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，推動(dòng)更多企業(yè)外匯套保“首辦”；豐富外匯衍生產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程、績效考核，統(tǒng)籌各項(xiàng)業(yè)務(wù)資源、協(xié)調(diào)不同部門資源，通過衍生業(yè)務(wù)專項(xiàng)授信、銀擔(dān)合作、大數(shù)據(jù)賦能、業(yè)務(wù)審批綠色通道等方式，支持更多企業(yè)開展匯率風(fēng)險(xiǎn)管理；積極爭取總行支持，開展美式期權(quán)、亞式期權(quán)等新型期權(quán)產(chǎn)品落地，加入并引導(dǎo)企業(yè)利用中國外匯交易中心銀企外匯交易服務(wù)平臺(tái)，享受結(jié)算優(yōu)惠與便利。

（八）強(qiáng)化跨境金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。開展跨境金融服務(wù)平臺(tái)銀企融資對(duì)接應(yīng)用場景試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)—“區(qū)塊鏈+跨境金融”創(chuàng)新試點(diǎn)，上線西部陸海新通道物流融資結(jié)算應(yīng)用場景二期功能。爭取中歐班列（渝新歐）融資結(jié)算、中信保中小企業(yè)險(xiǎn)融資、普惠信用線上融資等新應(yīng)用場景試點(diǎn)，持續(xù)拓展跨境金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。支持銀行與“陸海鏈”平臺(tái)等合作，積極推進(jìn)鐵路提（運(yùn)）單融資、“一單制”多式聯(lián)運(yùn)數(shù)字提單融資等業(yè)務(wù)。各銀行要主動(dòng)申請(qǐng)加入銀企融資對(duì)接應(yīng)用場景試點(diǎn)，參與新應(yīng)用場景的設(shè)計(jì)與開發(fā)，進(jìn)一步完善跨境金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用生態(tài)圈；拓展跨境金融服務(wù)平臺(tái)信息運(yùn)用，尤其是對(duì)接西部陸海新通道物流融資結(jié)算等應(yīng)用場景，探索開發(fā)更多符合外貿(mào)企業(yè)需求的專屬信貸產(chǎn)品和結(jié)算產(chǎn)品，提升融資的信息化、數(shù)字化水平。

（九）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、平臺(tái)服務(wù)力度。扎實(shí)落實(shí)好西部金融中心建設(shè)的金融外匯服務(wù)任務(wù)，支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。完善西部陸海新通道建設(shè)金融外匯服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)區(qū)、中新（重慶）互聯(lián)互通項(xiàng)目等開放平臺(tái)金融外匯服務(wù)支持，強(qiáng)化服務(wù)督導(dǎo)。持續(xù)健全完善企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，探索對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域外資外貿(mào)企業(yè)逐戶建檔、動(dòng)態(tài)跟進(jìn)服務(wù)需求、積極回應(yīng)企業(yè)訴求，“一企一策”精準(zhǔn)解決金融外匯服務(wù)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。各銀行要主動(dòng)圍繞涉外重大戰(zhàn)略創(chuàng)新開展金融服務(wù)，加大資源、資金、服務(wù)的傾斜支持；持續(xù)開展客戶走訪調(diào)研，做好對(duì)外資外貿(mào)企業(yè)的建檔立戶，對(duì)接跟進(jìn)其金融外匯服務(wù)需求，“一企一策”做好服務(wù)；進(jìn)一步完善線上業(yè)務(wù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)線下業(yè)務(wù)均能線上辦。

（十）強(qiáng)化政策順暢落地的督導(dǎo)評(píng)估。立足市場主體實(shí)際感受，開展外匯管理政策執(zhí)行情況專項(xiàng)督查。探索建立科學(xué)客觀的便利化政策實(shí)施評(píng)估體系，重點(diǎn)評(píng)估政策供需匹配度，推動(dòng)完善政策實(shí)施機(jī)制。建立銀行政策傳導(dǎo)和落地見效的常態(tài)化抽查制度、銀行內(nèi)控制度和常見易錯(cuò)問題督導(dǎo)機(jī)制，做好銀行糾偏及宣傳培訓(xùn)工作。各銀行要梳理排查金融外匯政策傳導(dǎo)的“堵點(diǎn)”，優(yōu)化內(nèi)部績效考核機(jī)制，提升真實(shí)性審核能力和效率，堅(jiān)決防范在政策執(zhí)行中“自行加碼”“一刀切”情況發(fā)生，不斷改進(jìn)跨境金融服務(wù)。

四、進(jìn)一步擴(kuò)大跨境人民幣使用

（十一）加強(qiáng)跨境人民幣業(yè)務(wù)政策宣傳推動(dòng)。深入開展跨境人民幣“首辦戶”專項(xiàng)行動(dòng)，支持中小微企業(yè)有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。依托長江渝融通普惠小微線上融資服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮好跨境人民幣服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極作用。各銀行要積極進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，加強(qiáng)實(shí)地走訪和業(yè)務(wù)對(duì)接，通過跨境人民幣“一碼通”等渠道開展多樣化政策宣傳輔導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核激勵(lì)，提升跨境人民幣服務(wù)能力。

（十二）促進(jìn)更高水平貿(mào)易投資便利化。深入開展更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，支持將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入便利化政策范疇；鼓勵(lì)銀行在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更高水平貿(mào)易投資便利化服務(wù)。各銀行應(yīng)按照“實(shí)質(zhì)重于形式”原則，優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算流程，提升便利性和資金到賬效率，進(jìn)一步便利貨物、服務(wù)貿(mào)易及貿(mào)易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算，便利對(duì)外承包工程企業(yè)人民幣境外資金集中管理、支付款項(xiàng)匯出，支持企業(yè)與周邊、RCEP區(qū)域國家（地區(qū)）人民幣結(jié)算。

（十三）持續(xù)擴(kuò)大人民幣在貿(mào)易領(lǐng)域的使用。支持銀行在滿足交易信息采集、真實(shí)性審核的條件下，按相關(guān)規(guī)定憑交易電子信息為跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)市場主體提供經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算服務(wù)。支持銀行在依法合規(guī)的前提下與合法轉(zhuǎn)接清算機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)合作，為跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)等市場主體提供跨境人民幣收付服務(wù)。支持銀行為從事離岸轉(zhuǎn)手買賣、全球采購、委托境外加工、承包工程境外購買貨物等新型離岸國際貿(mào)易主體提供跨境人民幣收付服務(wù)。各銀行要緊盯重慶外貿(mào)進(jìn)出口前100家企業(yè)，推動(dòng)電子設(shè)備制造企業(yè)與其供應(yīng)鏈上下游企業(yè)采用人民幣結(jié)算，不斷提升人民幣結(jié)算比例；梳理從事大宗商品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)名錄，推動(dòng)大宗商品進(jìn)出口人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算取得新突破；引導(dǎo)跨境旅游、運(yùn)輸?shù)确?wù)領(lǐng)域使用人民幣結(jié)算，提升服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算占比。

（十四）擴(kuò)大人民幣在跨境投資中的使用。引導(dǎo)和鼓勵(lì)“走出去”企業(yè)采用人民幣進(jìn)行直接投資、境外投資者使用人民幣來渝投資。支持人民幣股權(quán)投資基金在符合國家規(guī)定的情況下，以人民幣開展對(duì)外直接投資。放寬外商直接投資資本金、跨境融資及境外上市募集資金調(diào)回人民幣收入的使用限制。允許非投資性外商投資企業(yè)在符合現(xiàn)行規(guī)定且境內(nèi)所投資項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)前提下，依法以人民幣資本金進(jìn)行境內(nèi)再投資。取消對(duì)外商直接投資業(yè)務(wù)相關(guān)專戶管理要求。

（十五）支持以人民幣形式開展跨境融資。支持企業(yè)一筆境外人民幣借款開立多個(gè)人民幣專用存款賬戶，允許企業(yè)多筆境外人民幣借款共用一個(gè)賬戶辦理資金收付，允許企業(yè)跨境融資簽約幣種與提款幣種、還款幣種不一致。鼓勵(lì)銀行按照商業(yè)原則降低人民幣跨境融資成本，對(duì)有實(shí)際需求且符合條件的境外項(xiàng)目和企業(yè)優(yōu)先采用人民幣貸款，支持企業(yè)對(duì)外投資參與“一帶一路”建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)通過經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣集中收付、跨境雙向人民幣資金池等業(yè)務(wù)，滿足企業(yè)人民幣資金集中處理、歸集管理和余缺調(diào)劑需求。各銀行要建立并不斷完善支持企業(yè)獲取境外銀行商業(yè)貸款、境外發(fā)行人民幣債券、境外上市等配套金融服務(wù)方案，遴選具有境外融資意愿的企業(yè)和項(xiàng)目，在全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架下，優(yōu)先選用人民幣作為融資幣種。

（十六）便利個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣收付，提升個(gè)人對(duì)跨境人民幣業(yè)務(wù)的體驗(yàn)感。支持各銀行機(jī)構(gòu)在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，為個(gè)人辦理經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，進(jìn)一步便利個(gè)人薪酬等合法收入的跨境收付業(yè)務(wù)。便利個(gè)人人民幣銀行結(jié)算賬戶接收港澳同名匯款，支持各銀行機(jī)構(gòu)為港澳居民個(gè)人開立個(gè)人人民幣銀行結(jié)算賬戶，用于接收香港、澳門居民每人每日8萬元額度內(nèi)的同名賬戶匯入資金，匯入資金的使用應(yīng)符合現(xiàn)有政策規(guī)定。

五、守住風(fēng)險(xiǎn)底線

（十七）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和違法違規(guī)行為打擊。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，關(guān)注外貿(mào)外資、境外債等新情況新問題；加強(qiáng)跨部門的監(jiān)管合作，嚴(yán)厲查處虛假欺騙性外匯交易，嚴(yán)厲打擊地下錢莊、跨境賭博、網(wǎng)絡(luò)炒匯、出口騙稅等非法跨境金融活動(dòng)。各銀行要持續(xù)強(qiáng)化跨境金融服務(wù)牽頭部門職責(zé)，切實(shí)做好跨境服務(wù)的統(tǒng)籌管理，做好企業(yè)調(diào)研與跨境資金流動(dòng)監(jiān)測分析，主動(dòng)報(bào)送外貿(mào)外資的新動(dòng)態(tài)與新趨勢、涉嫌異常跨境資金流動(dòng)線索，維護(hù)健康有序的金融外匯市場秩序。

                                        人行重慶營業(yè)管理部          國家外匯管理局重慶外匯管理部

                                          2023年2月27日