國家外匯管理局重慶外匯管理部深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，將持續(xù)提升企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平作為一項(xiàng)系統(tǒng)性重點(diǎn)工作，“三個(gè)堅(jiān)持”全面深化匯率避險(xiǎn)服務(wù)，支持企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)國際市場匯率波動(dòng)，推動(dòng)重慶市開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅(jiān)持部門協(xié)同，凝聚多方力量提升合力

搭建“1+3+N”工作機(jī)制加強(qiáng)合作共建。先后制定印發(fā)《重慶涉外主體匯率避險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)方案》《重慶匯率風(fēng)險(xiǎn)管理再行動(dòng)工作要點(diǎn)》，充分發(fā)揮重慶外匯管理部主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與政府部門、金融機(jī)構(gòu)、自律機(jī)制三方合作，系統(tǒng)部署完善政策配套、強(qiáng)化部門合作、豐富金融服務(wù)、行業(yè)自律規(guī)范等多項(xiàng)工作舉措。2023年一季度，全市外匯衍生業(yè)務(wù)簽約43.9億美元，服務(wù)企業(yè)144家，其中“首辦戶”37家、中小微企業(yè)127家。全市外匯套保比率21.02%，同比提高3.25個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)揮“幾家抬”合力匯集協(xié)同推進(jìn)力量。強(qiáng)化部門協(xié)作，聯(lián)合重慶市商務(wù)委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持涉外企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力的通知》，對(duì)全轄2600余家企業(yè)匯率避險(xiǎn)情況進(jìn)行摸排，共同推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)中性意識(shí)培育、資金支持引導(dǎo)等工作。與重慶市國資委會(huì)商，梳理國企匯率避險(xiǎn)難點(diǎn)，探討國企衍生業(yè)務(wù)管理制度修訂，共同對(duì)30余家市屬國企開展匯率避險(xiǎn)培訓(xùn)。加強(qiáng)轄內(nèi)各級(jí)外匯局上下聯(lián)動(dòng)，市、區(qū)兩級(jí)共同開展匯率避險(xiǎn)宣傳推廣，聚焦企業(yè)“不愿辦、不會(huì)辦”問題，定期組織交流典型案例、先進(jìn)做法。加強(qiáng)各外匯業(yè)務(wù)條線協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將匯率避險(xiǎn)宣傳融入貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)、跨境融資便利化試點(diǎn)、直接申報(bào)統(tǒng)計(jì)擴(kuò)容、國際收支統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場核查等外匯管理日常工作，實(shí)現(xiàn)“一次對(duì)接、多項(xiàng)成果”，為企業(yè)提供增值服務(wù)。

發(fā)布“三項(xiàng)清單”找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。以“正面清單”形式，向全轄銀行下發(fā)近年來辦理外匯衍生業(yè)務(wù)企業(yè)名單，要求銀行進(jìn)一步擴(kuò)大名單內(nèi)企業(yè)避險(xiǎn)規(guī)模，提升首辦企業(yè)“續(xù)作率”。定期梳理涉外收支達(dá)到一定閾值、但尚未辦理匯率避險(xiǎn)的企業(yè)名單，并按行政區(qū)域劃分，在滿足數(shù)據(jù)共享要求前提下向銀行發(fā)布，指導(dǎo)銀行及其基層網(wǎng)點(diǎn)找準(zhǔn)首辦企業(yè)拓展重點(diǎn)。建立銀行匯率避險(xiǎn)服務(wù)企業(yè)清單，通過實(shí)地走訪、座談?wù){(diào)研、問卷調(diào)查等多種形式評(píng)估銀行對(duì)企業(yè)匯率避險(xiǎn)的服務(wù)水平，根據(jù)評(píng)估情況對(duì)銀行開展持續(xù)跟蹤督導(dǎo)。

二、堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升能力

“一區(qū)一策”推進(jìn)財(cái)政資金支持匯率避險(xiǎn)。強(qiáng)化區(qū)級(jí)政府合作，推動(dòng)渝中區(qū)、璧山區(qū)、江津區(qū)、黔江區(qū)出臺(tái)匯率避險(xiǎn)區(qū)級(jí)支持政策。渝中區(qū)、江津區(qū)由政府部門分別出資設(shè)立專項(xiàng)資金池并存入合作銀行，對(duì)經(jīng)營和信用情況良好的中小企業(yè)在合作銀行辦理外匯衍生業(yè)務(wù)的，依托資金池申請(qǐng)匯率避險(xiǎn)專項(xiàng)授信，免交保證金，支持企業(yè)便利辦理衍生業(yè)務(wù)。黔江區(qū)對(duì)外貿(mào)企業(yè)辦理衍生業(yè)務(wù)制定差異化獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按年度簽約金額600萬美元以上、100萬至600萬美元、100萬美元以下的企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)向中小企業(yè)傾斜。璧山區(qū)重點(diǎn)對(duì)“首辦戶”企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次采用外匯衍生品進(jìn)行匯率避險(xiǎn)的企業(yè)，在當(dāng)年給予獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)新產(chǎn)品提升中小微企業(yè)服務(wù)水平。指導(dǎo)銀行、擔(dān)保公司加強(qiáng)合作，對(duì)“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)+外匯衍生業(yè)務(wù)”進(jìn)行組合擔(dān)保、并減免衍生業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)，支持涉外企業(yè)零費(fèi)率、零保證金辦理匯率避險(xiǎn)。與政府性擔(dān)保公司合作，將遠(yuǎn)期售匯履約擔(dān)保納入跨境融資擔(dān)保框架，實(shí)現(xiàn)“跨境融資+外匯衍生業(yè)務(wù)”組合擔(dān)保，并只按照正常融資擔(dān)保費(fèi)率收取組合擔(dān)保費(fèi)、免收遠(yuǎn)期售匯履約擔(dān)保費(fèi)。通過“客戶存款+衍生產(chǎn)品”、“低風(fēng)險(xiǎn)信貸產(chǎn)品+衍生產(chǎn)品”等保證金減免制度，調(diào)低保證金比例，免除或降低資金占用。推出“出口數(shù)據(jù)貸”業(yè)務(wù)，基于跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)出口收匯數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供專項(xiàng)授信額度，實(shí)現(xiàn)保證金減免。

優(yōu)化服務(wù)滿足企業(yè)匯率避險(xiǎn)需求。指導(dǎo)銀行采取逐企建檔、逐企對(duì)接、定向輔導(dǎo)等方式“因企施策”，為企業(yè)提供制度構(gòu)建、流程設(shè)計(jì)一攬子解決方案，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。幫助企業(yè)建立匯率風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬，在財(cái)務(wù)管理中引入“錨”匯率理念，根據(jù)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行匯率避險(xiǎn)。幫助重點(diǎn)國企建立匯率避險(xiǎn)管理流程、人才儲(chǔ)備。為跨國公司境內(nèi)子公司量身定制匯率避險(xiǎn)方案，幫助其向母公司爭取授權(quán)，提高匯率避險(xiǎn)自主性。指導(dǎo)銀行積極對(duì)接跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場采購貿(mào)易等貿(mào)易新業(yè)態(tài)匯率避險(xiǎn)需求，推出有針對(duì)性的匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。建立改革創(chuàng)新政策推廣與匯率避險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在推進(jìn)跨境結(jié)算、融資等改革創(chuàng)新政策的同時(shí)為中小微企業(yè)配套開展匯率避險(xiǎn)。

三、堅(jiān)持市場導(dǎo)向，多措并舉提升質(zhì)效

充分發(fā)揮自律機(jī)制自律自管作用。指導(dǎo)自律機(jī)制組建專家講師團(tuán)，與轄內(nèi)中心支局聯(lián)動(dòng)，深入一線開展匯率避險(xiǎn)巡回培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市38個(gè)區(qū)縣全覆蓋，惠及企業(yè)600余家次、基層銀行從業(yè)人員3600余人次。指導(dǎo)市級(jí)銀行組建匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與基層網(wǎng)點(diǎn)客戶經(jīng)理共同開展客戶走訪，將匯率風(fēng)險(xiǎn)管理作為常規(guī)內(nèi)容對(duì)企業(yè)定向宣傳、“一對(duì)一”輔導(dǎo)，累計(jì)走訪對(duì)接企業(yè)1100余家次。

引導(dǎo)銀行加大讓利惠企力度。鼓勵(lì)銀行大力推行減費(fèi)讓利，實(shí)現(xiàn)“兩不需、一優(yōu)惠”，即不需提供抵質(zhì)押、不需額外支付費(fèi)用、中小企業(yè)點(diǎn)差優(yōu)惠，最大限度讓利于企業(yè)。針對(duì)中小微企業(yè)“金額小、頻次高”的特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)日辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯合計(jì)達(dá)50萬美元的中小微客戶，對(duì)其逐筆交易均按照優(yōu)惠報(bào)價(jià)予以辦理，不賺取價(jià)差。修訂外匯交易授信系數(shù)，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)各期限遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)均降低保證金比例1個(gè)百分點(diǎn)。在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中設(shè)定優(yōu)惠幅度觸發(fā)條件，自動(dòng)為達(dá)到閾值的中小企業(yè)提供報(bào)價(jià)優(yōu)惠，無需人工審核。全市各銀行合計(jì)減免衍生業(yè)務(wù)保證金14.8億元，為結(jié)售匯及衍生業(yè)務(wù)減費(fèi)讓利4.6億元。

提升企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)獲得感。打造外匯業(yè)務(wù)“一碼通”線上銀企服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立外匯衍生業(yè)務(wù)專項(xiàng)模塊，在線發(fā)布銀行匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品、網(wǎng)點(diǎn)信息、辦理指南，收集企業(yè)匯率避險(xiǎn)需求、答疑，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)通”、“一碼辦”。在全市銀行現(xiàn)有120余個(gè)具備衍生業(yè)務(wù)資格網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)銀行通過基層網(wǎng)點(diǎn)接單方式，拓展衍生業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，支持企業(yè)就近辦理，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)拓展至230余個(gè)，增幅近一倍。鼓勵(lì)銀行優(yōu)化線上交易平臺(tái)，簡化業(yè)務(wù)流程，降低企業(yè)腳底成本。支持銀行創(chuàng)新產(chǎn)品組合，服務(wù)靈活多樣匯率風(fēng)險(xiǎn)管理需求。實(shí)現(xiàn)外匯套保業(yè)務(wù)網(wǎng)上授信核定，超7成銀行可網(wǎng)上辦理全品類業(yè)務(wù)。