積極支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展

近年來(lái)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)新型支付技術(shù)的迅速興起，個(gè)體化、多樣化、電子化成為發(fā)展趨勢(shì)，以跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和商品交易所等為代表的貿(mào)易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

外匯局積極貫徹黨中央“培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，秉持“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”的原則，積極探索完善適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的管理模式和服務(wù)體系，促使市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力充分釋放。

外匯局支持培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，助推外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。具體來(lái)說，一是“擴(kuò)主體”：開放外匯結(jié)算資質(zhì)。如放寬符合條件的境外個(gè)人和境內(nèi)個(gè)人開立外匯結(jié)算賬戶辦理貿(mào)易收結(jié)匯，允許個(gè)體工商戶憑運(yùn)輸單據(jù)等辦理結(jié)匯。二是“拓渠道”：拓寬新業(yè)態(tài)外匯結(jié)算渠道。如允許第三方支付機(jī)構(gòu)代理客戶辦理收付匯，允許跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的電商在線上綜合服務(wù)平臺(tái)報(bào)備后自行收匯，突破“誰(shuí)報(bào)關(guān)誰(shuí)收匯”原則。三是“轉(zhuǎn)思路”：探索適合貿(mào)易創(chuàng)新領(lǐng)域的管理思路。如制定關(guān)于上海國(guó)際能源交易中心原油期貨、大連商品交易所鐵礦石期貨實(shí)物交割外匯管理操作指引，結(jié)合期貨交易實(shí)物交割特點(diǎn)，以交易數(shù)據(jù)代替報(bào)關(guān)單作為審核真實(shí)性的手段，確保特定品種期貨交易順利開展。

此外，外匯局積極貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，加快電子化管理步伐。一是允許銀行為符合條件的企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收支時(shí)審核電子單證，進(jìn)一步促進(jìn)貨物貿(mào)易外匯收支便利化，滿足銀行和企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)電子化的需求。二是適應(yīng)通關(guān)無(wú)紙化改革，協(xié)調(diào)海關(guān)向銀行開放進(jìn)口報(bào)關(guān)電子信息，便利銀行運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行貿(mào)易付匯真實(shí)性審核。三是大力推進(jìn)電子銀行渠道建設(shè)，方便個(gè)人通過網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行和自助終端等非柜臺(tái)渠道辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)。目前，電子銀行渠道的結(jié)售匯已占個(gè)人結(jié)售匯總額的80%左右，大大節(jié)約了個(gè)人往返銀行的成本及排隊(duì)等待時(shí)間。

切實(shí)防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)常項(xiàng)目跨境收支規(guī)模在我國(guó)國(guó)際收支總體規(guī)模中占比八成左右，在抵御跨境資本流動(dòng)沖擊、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)信心等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。近年來(lái)，外匯局按照黨中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的要求，在創(chuàng)新事中事后非現(xiàn)場(chǎng)管理、開展高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)專項(xiàng)核查、優(yōu)化升級(jí)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、深化跨部門聯(lián)合監(jiān)管等方面多措并舉，實(shí)現(xiàn)防風(fēng)險(xiǎn)與促便利、穩(wěn)市場(chǎng)與推改革協(xié)同發(fā)展，有力維護(hù)了國(guó)際收支平衡和外匯市場(chǎng)穩(wěn)定。

一方面，外匯局強(qiáng)化異常交易專項(xiàng)核查。緊密關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和外匯市場(chǎng)資金流動(dòng)變化，持續(xù)針對(duì)離岸轉(zhuǎn)手買賣、出口不收匯、大額預(yù)付貨款等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析和專項(xiàng)核查，及時(shí)處置違規(guī)行為。如2016年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外匯形勢(shì)，共現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)1萬(wàn)多家，降級(jí)違規(guī)企業(yè)1000多家，向相關(guān)部門通報(bào)異常企業(yè)700多家，并處罰相應(yīng)的違規(guī)銀行，切實(shí)防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，外匯局加強(qiáng)上下游跨部門聯(lián)合監(jiān)管。與海關(guān)、稅務(wù)、工商等部門簽訂合作備忘錄，建立信息共享、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)異常企業(yè)的聯(lián)合處置力度。如2017年，外匯局向海關(guān)、稅務(wù)和工商等部門通報(bào)2261家貨物貿(mào)易異常企業(yè)，根據(jù)提供的服務(wù)貿(mào)易收付匯數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)4699家企業(yè)進(jìn)行排查，追繳關(guān)稅30億元人民幣，稅務(wù)部門追繳稅款13億元人民幣。

展望未來(lái)，外匯局表示，將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，主動(dòng)適應(yīng)全面開放新格局，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（來(lái)源：金融時(shí)報(bào)）