新華社北京1月13日電

面對(duì)國(guó)內(nèi)外超預(yù)期因素沖擊，2022年金融舉措持續(xù)發(fā)力，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支持。去年全年新增信貸重點(diǎn)投向哪些領(lǐng)域？今年金融舉措將在哪些方面發(fā)力？在13日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)解析2022年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并回應(yīng)熱點(diǎn)問題。

金融總量穩(wěn)定結(jié)構(gòu)優(yōu)化 支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度增強(qiáng)

“金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了更有力、更高質(zhì)量的支持。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能當(dāng)日在發(fā)布會(huì)上表示，2022年信貸總量增長(zhǎng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。

2022年，人民銀行兩次降準(zhǔn)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供超1萬億元長(zhǎng)期流動(dòng)性；人民幣貸款增加21.31萬億元，比上年多增1.36萬億元；廣義貨幣供應(yīng)量（M2）同比增長(zhǎng)11.8%，比上年末高2.8個(gè)百分點(diǎn)。

人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘表示，M2增速較高主要是由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持力度加大，派生的貨幣相應(yīng)增加。同時(shí)，人民銀行上繳結(jié)存利潤(rùn)1.13萬億元增強(qiáng)了財(cái)政可用財(cái)力，財(cái)政支出推動(dòng)了M2增速升高約0.5個(gè)百分點(diǎn)。

2022年信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，惠及不少受困群體和重點(diǎn)領(lǐng)域。

數(shù)據(jù)顯示，2022年末，投向制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)36.7%，比各項(xiàng)貸款增速高25.6個(gè)百分點(diǎn)；投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)13%，比各項(xiàng)貸款增速高1.9個(gè)百分點(diǎn)；普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)23.8%，比各項(xiàng)貸款增速高12.7個(gè)百分點(diǎn)；科技型中小企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)24.3%，比各項(xiàng)貸款增速高13.2個(gè)百分點(diǎn)。

人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾介紹，去年以來，人民銀行出臺(tái)多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，圍繞普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理投放貸款。截至2022年末，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額約6.4萬億元，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤方面發(fā)揮了積極作用。

優(yōu)質(zhì)房企融資環(huán)境改善 平臺(tái)整改基本完成

房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。鄒瀾介紹，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門從供需兩端發(fā)力，相關(guān)政策效果逐步顯現(xiàn)，近一段時(shí)間房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房企的融資環(huán)境明顯改善。

數(shù)據(jù)顯示，2022年9月至11月，房地產(chǎn)開發(fā)貸款累計(jì)新增1700多億元，同比多增2000多億元。2022年四季度，境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行1200多億元，同比增長(zhǎng)22%。

鄒瀾表示，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表經(jīng)歷了快速擴(kuò)張，十年間全國(guó)前50大房企資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)了10倍，個(gè)別企業(yè)增長(zhǎng)了23倍。行業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)高度多元化，其中金融負(fù)債約占31%。為防范風(fēng)險(xiǎn)從問題房企向優(yōu)質(zhì)房企擴(kuò)散，有關(guān)部門起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案》，推出四個(gè)方面共21項(xiàng)工作任務(wù)，改善優(yōu)質(zhì)房企現(xiàn)金流，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間。

在促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展方面，人民銀行金融市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人馬賤陽(yáng)表示，目前14家平臺(tái)企業(yè)大多數(shù)問題已基本完成整改，大型平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，金融業(yè)務(wù)不斷規(guī)范。金融管理部門在第三方支付、個(gè)人征信、互聯(lián)網(wǎng)存款、保險(xiǎn)、證券、基金等領(lǐng)域出臺(tái)一系列制度文件，平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)常態(tài)化監(jiān)管制度框架已初步形成，為后續(xù)常態(tài)化監(jiān)管奠定了良好制度基礎(chǔ)。

下一步，金融管理部門將繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)平臺(tái)企業(yè)加快剩余少數(shù)問題整改，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)慎發(fā)展金融業(yè)務(wù)。研究制定促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的金融支持措施，支持平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

貨幣政策“以我為主” 激發(fā)市場(chǎng)主體活力

2022年以來，不少發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大幅度收緊貨幣政策。宣昌能表示，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)體量大、韌性強(qiáng)，堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度穩(wěn)固，金融體系自主性、穩(wěn)定性增強(qiáng)，人民幣匯率預(yù)期穩(wěn)定，這些都有助于緩沖和應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加息帶來的溢出效應(yīng)。

宣昌能表示，應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策調(diào)整，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、以我為主，根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)把握好穩(wěn)健貨幣政策的力度和節(jié)奏，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能，引導(dǎo)市場(chǎng)主體樹立風(fēng)險(xiǎn)中性理念，強(qiáng)化預(yù)期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平的基本穩(wěn)定。

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，2023年穩(wěn)健貨幣政策將在更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點(diǎn)上發(fā)力，在著力支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具引導(dǎo)作用，激發(fā)微觀主體活力，提振市場(chǎng)信心。

宣昌能表示，今年要推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)成本，鼓勵(lì)住房、汽車等大宗消費(fèi)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大向制造業(yè)、服務(wù)行業(yè)民營(yíng)小微企業(yè)的傾斜支持力度，完善住房租賃金融支持政策，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。