近日，國務院召開常務會議，研究推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構的政策措施。4月23日，國新辦舉行政策例行吹風會介紹有關情況。

穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構

今年一季度，我國外貿(mào)進出口實現(xiàn)4.8%的增長，實現(xiàn)“開門穩(wěn)”。“這是非常不容易的。”商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文表示，必須看到，我國外貿(mào)形勢依然復雜嚴峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

此次出臺的政策分為穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構兩大方面。

穩(wěn)規(guī)模方面——

努力創(chuàng)造貿(mào)易機會。在國內(nèi)廣泛恢復線下展，提高亞太經(jīng)合組織（APEC）商務旅行卡辦理效率，推進國際客運航班穩(wěn)妥有序恢復等。駐外使領館加大對外貿(mào)企業(yè)的支持，發(fā)布有關國別貿(mào)易指南具體措施。一季度商務部進行備案或者審批的各類展會達到了186個，幫助企業(yè)進行供采對接。

穩(wěn)定重點產(chǎn)品貿(mào)易。幫助汽車企業(yè)建立和完善國際營銷服務體系，保障大型成套設備項目合理資金需求，加快修訂鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄。

穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)。研究設立服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金二期，鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業(yè)對外貿(mào)融資的需求，加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保等一系列具體措施。

優(yōu)結(jié)構方面——

優(yōu)化貿(mào)易方式。引導加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)進行梯度轉(zhuǎn)移；修訂邊民互市貿(mào)易管理辦法，支持粵港澳大灣區(qū)開展全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū)發(fā)展；指導相關商會協(xié)會適應綠色環(huán)保要求，制定外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標準，指導企業(yè)用好跨境電商零售出口相關稅收政策等。

優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮好預警體系和法律服務機制作用，深入推進“單一窗口”建設，進一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關效率，高質(zhì)量實施已經(jīng)生效的自由貿(mào)易協(xié)定，編發(fā)重點行業(yè)應用指南。

海關總署綜合業(yè)務司司長吳海平介紹，一季度，新增海關備案企業(yè)9萬家，同比增長59.8%。海關將支持更多企業(yè)成為海關高級認證企業(yè)，穩(wěn)妥推進“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）國際互認，推動企業(yè)在境內(nèi)外享受便利。同時，繼續(xù)幫助企業(yè)用好用足區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定關稅優(yōu)惠，降低進出口環(huán)節(jié)成本。

降成本優(yōu)服務

外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展離不開金融的有力支持。中國人民銀行國際司司長金中夏介紹，人民銀行采取了很多措施做好金融支持穩(wěn)外貿(mào)工作。

降低實體經(jīng)濟融資成本。2022年，我國企業(yè)貸款加權平均利率同比下降了34個基點，僅為4.17%，這在歷史上是比較低的水平。

引導金融機構加大對小微和民營外貿(mào)企業(yè)的支持力度。截至2022年末，普惠小微貸款余額同比增長24%，達到了24萬億元。

指導金融機構為外貿(mào)企業(yè)提供匯率風險管理服務，減免銀行服務中小微企業(yè)相關外匯交易手續(xù)費。去年全年，企業(yè)套保比率較上一年提升了2.4個百分點，達到24%，中小微企業(yè)規(guī)避匯率波動風險的能力進一步提高。

持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算環(huán)境，提高跨境貿(mào)易便利化水平。去年全年，貨物貿(mào)易中的跨境人民幣結(jié)算規(guī)模同比增長37%，占比提高到19%，比2021年提高了2.2個百分點。

發(fā)揮出口信保作用，幫助經(jīng)營主體防風險、拓市場、穩(wěn)訂單，取得積極成效，受到了企業(yè)和行業(yè)的廣泛歡迎。

商務部對外貿(mào)易司司長李興乾說，一季度，中信保公司短期險累計服務支持中小微企業(yè)數(shù)量達14.2萬家，增長26.2%。承保金額達609億美元，同比增長21.8%。要繼續(xù)推動出口信保機構優(yōu)化對中小微外貿(mào)企業(yè)的承保方案，加大一對一服務，擴大對中小微外貿(mào)企業(yè)承保覆蓋面。特別要優(yōu)化承保和理賠條件，提升中小微企業(yè)體驗感、獲得感。

數(shù)字賦能升級

商務部會同相關部門和地方，制定了粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領航區(qū)建設方案。李興乾表示，商務部正著眼于貿(mào)易全流程效率提升，研究推進貿(mào)易環(huán)節(jié)、貿(mào)易服務、貿(mào)易主體的數(shù)字化賦能升級，助力企業(yè)降低交易成本。

推進貿(mào)易供采對接數(shù)字化。各地積極發(fā)展數(shù)字展會、“云展會”，商務部將會同有關部門積極支持，多措并舉便利客商互動交流、貿(mào)易成交。

推進貿(mào)易服務平臺數(shù)字化。推動增強國際貿(mào)易“單一窗口”功能，強化貿(mào)易全鏈條數(shù)字化應用。一些地方做了積極有效的探索，例如重慶正在試行電子提單系統(tǒng)應用，通過區(qū)塊鏈技術，實現(xiàn)貨運提單流程電子化流轉(zhuǎn)。商務部將引導地方在標準版“單一窗口”基礎上，研發(fā)并接入地方特色應用板塊，力求實施“一站式”應用集成，從而提升企業(yè)報關效率，促進降本增效。

推動外貿(mào)基礎設施數(shù)字化。支持地方和大型企業(yè)持續(xù)加快智慧港口、智慧海外倉建設，推進安全可控的自動化裝卸、智能化系統(tǒng)應用，提高口岸作業(yè)單據(jù)電子化流轉(zhuǎn)水平，推動粵港澳大灣區(qū)部分地市試點開展港口、倉儲、貨代、船公司、運輸企業(yè)以及外貿(mào)企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享、協(xié)同運轉(zhuǎn)，實施全流程智慧化管理。

推進構建貿(mào)易數(shù)字化國際規(guī)則。今年3月，中國加入數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（DEPA）的工作組已進行第一次磋商，同成員方就無紙貿(mào)易、國內(nèi)電子交易框架、物流、電子發(fā)票、電子支付等議題進行了交流。同時，支持一些省市開展貿(mào)易數(shù)字化國際合作。深圳、蘇州等地，正在探索電子發(fā)票、數(shù)字身份等系統(tǒng)跨境兼容對接。