一、總體情況

2019年，在國家外匯管理局正確領(lǐng)導(dǎo)下，福建省分局全轄各級外匯局進(jìn)一步完善工作機(jī)制，配合推動“放管服”改革，加大主動公開力度，扎實(shí)做好外匯管理政策與業(yè)務(wù)宣傳，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，確保政府信息公開工作有序推進(jìn)。現(xiàn)將2019年全轄外匯管理信息公開工作情況報(bào)告如下：

（一）持續(xù)加大主動公開力度。建立以國家外匯管理局門戶網(wǎng)站福建分局子網(wǎng)站（以下簡稱“分局子網(wǎng)站”）為主，新聞媒體、報(bào)刊雜志、專題會議、宣傳活動為輔的多層次公開渠道。一是加強(qiáng)工作動態(tài)政務(wù)信息發(fā)布。保持分局動態(tài)類、新聞?lì)悪谀扛骂l率。2019年，在分局子網(wǎng)站更新各類信息310條，其中信息公開目錄類信息287條。在人民網(wǎng)、《金融時(shí)報(bào)》《福建日報(bào)》等主流媒體上刊發(fā)新聞稿件25篇次，積極宣傳外匯管理支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效。二是加大規(guī)范性文件公開力度。圍繞推進(jìn)“放管服”改革，全面梳理規(guī)范性文件法律效力，及時(shí)清理不適應(yīng)形勢發(fā)展與改革要求的規(guī)范性文件，全年廢止規(guī)范性文件共4件，定期在分局子網(wǎng)站發(fā)布《福建省分局現(xiàn)行有效外匯管理規(guī)范性文件目錄》。目前全轄現(xiàn)行有效規(guī)范性文件共4件，其中2019年新制定并發(fā)布2件，均為省分局制定發(fā)布，省內(nèi)各市中心支局與縣（市、區(qū)）支局未自行制定規(guī)范性文件。三是提高行政審批透明度。省分局在分局子網(wǎng)站公布業(yè)務(wù)咨詢電話及辦公地址，及時(shí)更新各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦事指南，在辦公場所設(shè)置觸摸屏、擺放宣傳手冊等，公布辦理行政許可的依據(jù)、條件、程序，規(guī)范行政審批流程。轄內(nèi)各級支局通過辦公地點(diǎn)的行政審批事項(xiàng)受理窗口、宣傳欄、電子屏等方式公開外匯行政審批事項(xiàng)公開目錄和服務(wù)指南，明確各類行政許可項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)、條件、程序、期限以及所需材料等內(nèi)容。全轄各級外匯局嚴(yán)格按照時(shí)限要求將作出的行政審批許可和行政處罰決定，統(tǒng)一由省分局歸口處室負(fù)責(zé)在分局子網(wǎng)站公示，切實(shí)保障社會公眾對外匯行政許可與執(zhí)法信息的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2019年，全轄各級外匯局主動公開行政審批業(yè)務(wù)結(jié)果6166件、行政處罰結(jié)果30件。

（二）完善依申請公開工作制度。省分局逐步完善依申請公開受理相關(guān)工作制度，明確規(guī)定依申請公開辦理流程，并在分局子網(wǎng)站上公布信息公開指南。落實(shí)主辦部門、協(xié)辦部門的職責(zé)分工，同時(shí)加強(qiáng)與各地區(qū)人民銀行的有關(guān)部門之間的溝通聯(lián)動，切實(shí)防范依申請公開法律風(fēng)險(xiǎn)。2019年，全轄各級外匯局未接到依申請公開事項(xiàng)。

（三）積極推進(jìn)外匯管理“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺體系建設(shè)。一是積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”系統(tǒng)（政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)）上線運(yùn)行，把提高對外服務(wù)質(zhì)量和效率作為“放管服”改革的落腳點(diǎn)，積極優(yōu)化窗口政務(wù)服務(wù)工作，爭取實(shí)現(xiàn)外匯管理“一次辦”“馬上辦”“最多跑一次”。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)自2019年6月28日上線以來，全轄各級外匯局在線上受理并辦結(jié)2511條行政許可審批事項(xiàng)（不含受理前撤回）。二是推進(jìn)外匯局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”（外匯監(jiān)管系統(tǒng)）的應(yīng)用，規(guī)范內(nèi)部操作制度。制定福建省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)操作相關(guān)細(xì)則，明確工作分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范監(jiān)管信息錄入。外匯監(jiān)管系統(tǒng)自2019年8月底上線以來，全轄各級外匯局共錄入行政檢查、行政處罰行為、執(zhí)法證及使用情況等監(jiān)管信息1284條。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)分局子網(wǎng)站信息發(fā)布審批管理，嚴(yán)格把關(guān)公開信息的質(zhì)量。建立并完善《國家外匯管理局福建省分局子網(wǎng)站管理辦法》，明確分工職責(zé)，規(guī)范信息發(fā)布流程，加強(qiáng)網(wǎng)站信息的安全與保密管理。二是嚴(yán)格依法行政，指定內(nèi)控專崗人員，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理平臺，對全轄行政許可事項(xiàng)受理情況進(jìn)行全流程監(jiān)督。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）信息公開渠道與效率有待進(jìn)一步優(yōu)化提升。目前轄內(nèi)各級外匯局上網(wǎng)公示的行政許可審批事項(xiàng)均由省分局對應(yīng)業(yè)務(wù)崗統(tǒng)一在國家外匯管理局門戶網(wǎng)站上公布，依賴工作人員手動錄入，渠道單一、效率較低。自政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)自2019年6月上線試運(yùn)行以來，外匯行政許可業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理，我分局將積極助推“互聯(lián)網(wǎng)+”體系的建設(shè)與功能優(yōu)化，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺的便利性，探索依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)自動對外公示各項(xiàng)行政許可審批結(jié)果的可行性，切實(shí)提升外匯服務(wù)和信息公開的效率。

（二）應(yīng)對政府信息公開申請以及相關(guān)復(fù)議訴訟的能力有待提高。我分局將進(jìn)一步加強(qiáng)日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收集具有代表性、典型性的案例進(jìn)行推介，講解相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和技巧，同時(shí)也注重發(fā)揮主觀能動性，加強(qiáng)對法律法規(guī)典型案例的學(xué)習(xí)研究，強(qiáng)化同地方政府法制部門的溝通和聯(lián)動。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無。

國家外匯管理局福建省分局

2020年3月31日

[1] “政府集中采購”數(shù)據(jù)由中國人民銀行福州中心支行在其2019年度政府信息公開工作年度報(bào)告中統(tǒng)一公布。