平?jīng)鍪兄行闹Ь衷诜e極履行依法行政、簡政放權(quán)的同時，注意到部分銀行重市場開拓、輕服務(wù)管理，如存在為完成上級行的業(yè)務(wù)考核指標(biāo)或營銷新客戶急于申請外匯業(yè)務(wù)資格，業(yè)務(wù)資格開通后，輕服務(wù)、輕管理，外匯業(yè)務(wù)服務(wù)管理就變成“半拉子工程”的現(xiàn)象。這種利益驅(qū)動下的開通外匯業(yè)務(wù)資格行為對外匯市場的日常管理十分不利。對此，平?jīng)鍪兄行闹Ь謭?jiān)持實(shí)質(zhì)重于形式的監(jiān)管理念，把服務(wù)予以監(jiān)管之內(nèi)，貫徹“成熟一家準(zhǔn)入一家”的業(yè)務(wù)準(zhǔn)入原則，近期先后對轄內(nèi)建設(shè)銀行平?jīng)龇中校ど蹄y行莊浪、靈臺縣支行，中國銀行儀洲大道支行等四家銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“四位一體”的即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入，收到了良好的效果。

一是對市場準(zhǔn)入備案的各個要素進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)和驗(yàn)收。外匯管理局在收到銀行機(jī)構(gòu)申請辦理即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)備案表后，首先核實(shí)資料是否完備，是否符合行政審批的要求；其次向該行負(fù)責(zé)部門問詢其開辦業(yè)務(wù)是否確有必要，是否有清晰的發(fā)展計(jì)劃，軟硬件環(huán)境是否滿足開辦業(yè)務(wù)的需要；再次派工作人員抵達(dá)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)查看個人本外幣兌換標(biāo)識和外幣驗(yàn)鈔機(jī)具是否配備到位，業(yè)務(wù)系統(tǒng)是否與外匯局業(yè)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了對接，現(xiàn)場查驗(yàn)管理人員及經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有關(guān)資料，通過和工作人員交談了解其是否具備辦理外匯業(yè)務(wù)的基本工作技能。

二是開展即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)準(zhǔn)入前的崗位再培訓(xùn)。現(xiàn)場驗(yàn)收通過后，中心支局工作人員以小型講座形式向申辦銀行的高管人員、業(yè)務(wù)主管和經(jīng)辦人員宣講當(dāng)前外匯監(jiān)管重點(diǎn)、典型案例和外匯管理局對外匯指定銀行的考核內(nèi)容，并發(fā)放《外匯業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會知識問卷》，進(jìn)一步促使銀行從業(yè)人員加深培訓(xùn)印象，彌補(bǔ)本行業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)的空白點(diǎn)。

三是現(xiàn)場約談綜合評估其開辦能力。通過和申辦銀行的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，了解其業(yè)務(wù)發(fā)展愿景及客戶狀況，考察經(jīng)辦銀行對 “展業(yè)三原則”的掌握程度，現(xiàn)場反饋《外匯業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會知識問卷》的結(jié)果，向負(fù)責(zé)人提出驗(yàn)收中存在的問題和建議。通過和負(fù)責(zé)人的談話反饋以及現(xiàn)場驗(yàn)收的實(shí)際情況，對申辦銀行從事即期結(jié)售匯的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行綜合評估。

四是依法對準(zhǔn)入申請進(jìn)行分類處理。對條件成熟的，立即開通業(yè)務(wù)，保障業(yè)務(wù)順利開展。對從業(yè)人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)，但相關(guān)硬件設(shè)施有缺位的，進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理，督促銀行限期糾正。對人員評估不達(dá)標(biāo)，業(yè)務(wù)陌生或未來無清晰業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)的機(jī)構(gòu)，建議其暫停申報(bào)。

采取“四位一體”的準(zhǔn)入備案管理方法，確保了人員、設(shè)施、從業(yè)能力同時到位和匹配，使銀行申請準(zhǔn)入的外匯業(yè)務(wù)不再是生疏，為準(zhǔn)確進(jìn)行國際收支申報(bào)，規(guī)范開展結(jié)售匯業(yè)務(wù)打下了基礎(chǔ)。