國務院總理李克強近日在會見全國先進個體工商戶代表時指出，我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，需要千千萬萬富有活力的市場主體的支撐，并希望廣大個體工商戶積極投身大眾創業、萬眾創新。支持“雙創”，既是發展普惠金融的著力點和落腳點，也是金融機構新的市場空間和利潤增長點。人民銀行分支機構和相關金融機構為此在落實政策、優化業務等方面積極行動，支持科技型企業、大學畢業生等不同組織和群體“雙創”，讓創業、創新蔚然成風。

　　目前，如何解決“雙創”融資難題，成為擺在金融部門面前的一個重要任務。在甘肅省，蘭州銀行通過戰略轉型，創新服務方式，發展科技金融，滿足創業創新的融資需求。截至今年10月末，該行科技型企業貸款余額34億元，累計發放金額近80億元。

　　專業金融支持科技企業

　　去年8月14日，蘭州銀行硅谷支行成立。這是蘭州銀行打造的區域內第一家特色支行，也是一家以科技金融服務為主導，著力扶持甘肅省內科技型中小微企業的專業支行。

　　據介紹，蘭州銀行在2012年就提出了“科技領行、科技興行”的發展戰略，組建了300人的信息科技團隊，努力探尋服務科技企業、小微企業、非公經濟的新切入點。目前，該行110多家網點已全面開辦科技金融業務。

　　從去年開始，甘肅省大眾創業、萬眾創新迅速發展，并大力推進隴原“雙創”千億元產業行動計劃，實施搭建創業創新支撐平臺、創業創新示范園建設、大學科技創新園提質擴容、農村創業富民、信息惠民新業態培育五大行動。目前，全省已涌現出100多家眾創空間、200多個創業就業孵化平臺，培育了省級小型微型企業創業創新基地24個，入孵企業數量1658戶，累計出孵企業368戶。

　　為了滿足創業創新及科技型中小微企業的融資需求，蘭州銀行將信貸資源向硅谷支行傾斜，對700萬元以下的科技企業貸款由硅谷支行自行審批，重點考核科技信貸增長情況，弱化其他指標考核。針對科技型企業的發展特點和金融需求，該行配套制定了科技企業融資的相關優惠政策，在科技政策、貸款咨詢、知識產權評估、合作機制、風險補償等方面為科技型中小企業融資提供全面專業的金融服務。一年多來，蘭州銀行硅谷支行已累計發放科技企業貸款28筆，金額1.8億元。

　　優化科技金融服務

　　蘭州百源基因技術有限公司是一家由多名留學歸國人員、生物醫藥行業專家聯合創辦的高新技術企業。今年2月，蘭州銀行為其發放了300萬元專利權質押貸款，及時解決了企業流動資金短缺問題。

　　甘肅新匯康生物技術有限公司是白銀市創業園的孵化企業，致力于生產純天然、高含量植物提取物，擁有專利20余項，多次榮獲省、市級科學技術進步獎。今年9月，企業因資金周轉困難申請貸款。在得知該企業除股權外的其他資產比如土地、設備等資產已全部抵押后，蘭州銀行硅谷支行與甘肅省科技發展投資有限責任公司、甘肅雙創信用擔保有限公司溝通協商后，拋開傳統貸款抵質押要求，為企業50%的股權辦理了質押手續，將股權質押于擔保公司，同時由甘肅省科技發展投資有限責任公司出具子基金成熟后進行風險投資資金代償的承諾，蘭州銀行為該公司發放了600萬元貸款，及時解決了企業資金周轉困難的問題。

　　上述兩家高新技術企業是蘭州銀行創新運用多種信貸產品，滿足科技型企業多元化融資需求的縮影。針對科技型企業重技術、輕資產的特征，蘭州銀行開發了商標權質押貸款、知識產權質押貸款、股權質押貸款、投貸聯動貸款、專利權質押貸款等業務，滿足科技型企業的多元化服務需求。

　　針對科技型企業融資抵押擔保品缺乏等問題，蘭州銀行與蘭州市科技局、甘肅省科技發展投資有限責任公司、甘肅雙創信用擔保有限公司簽訂了《關于共同開展科技型企業貸款合作協議》，推動建立貸款風險補償基金和科技企業融資擔保體系，形成了“政府+銀行+擔保機構”的科技貸款風險共擔機制。

　　在風險補償方面，蘭州銀行設立了規模為4億元的蘭白科技貸款增信基金，其中3億元為風險補償金，1億元為風險補償準備金。該行以1:10的比例放大對科技型企業進行信貸投放。在擔保體系建設中，引入甘肅雙創信用擔保有限公司，承擔30%的擔保責任。

　　同時，蘭州市科技局專門設立科技貸款專項計劃資金，用于科技型中小企業的貸款貼息支持；對于企業以專利權質押貸款的，專利局還將對其進行相應比例的貼息支持。

　　“萬企計劃”助推“雙創”

　　為了進一步加大對全民創業創新的扶持力度，破解小微企業初創期融資難問題，去年5月28日，經蘭州市人社局牽頭、蘭州銀行承辦，當地推出了“萬企計劃”貸款，助力蘭州市大眾創業、萬眾創新。

　　“萬企計劃”提出“千商計劃”、“千戶小微”、“千店計劃”、“孵化企業”四個貸款項目，意在用4年時間，利用政府累計投入的3.484億元財政貼息資金，分階段完成1萬家以上小微企業、電子商務企業、便利服務店、在孵企業的貸款發放，扶持全民進行創業創新。

　　為了全力推進“萬企計劃”貸款工作，蘭州銀行建立了“雙通道、三原則、四把控”的工作機制，形成“推薦+反推薦”雙向申請通道，由蘭州市就業局作為推薦主體，按屬地原則指定轄內各區縣機構專門辦理；借助經辦銀行推薦部分優質創業客戶，嘗試將西北首家電商平臺——三維商城作為反推薦基地，實現了“助力+推力”的服務效力，全面加快“萬企計劃”貸款受理進度，驅動金融支持發展的戰略。

　　蘭州銀行秉持服務大眾創業的理念，堅持“扶初、扶優、扶高”三原則，以兩年內成立的初創新辦小微企業為重點扶持對象，扶持了大量社區便民服務企業、文化創新企業。自去年6月正式受理以來，該行累計受理貸款申請4688戶，正在貸款調查審批環節的有1064戶，已經正式放款的貸款戶數為1290戶，累計放款金額達到1.89億元。