國家外匯管理局11日對外表示，為擴大金融市場開放，將穩步推進合格境內機構投資者(QDII)制度實施。業內人士普遍認為，這是 我國外匯領域擴大對外開放的重要事件，這將進一步滿足我國居民財富配置的多元需求。

推動雙向開放迎接高質量發展

在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習近平主席指出，實踐證明，過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。“開放是雙向，不僅有‘請進來’，還有‘走出去’。”招商證券首席宏觀分析師謝亞軒表示，推進QDII制度改革，這是打響了今年博鰲亞洲論壇后在外匯領域改革開放的第一槍。QDII即合格境內機構投資者，是在資本項目尚未完全開放下，有條件、有限度開放境內機構境外證券投資的過渡性制度安排。在當前資本項目尚未完全開放的情況下，QDII涉及資本出海，首當其沖便是外匯領域的管理。“從世界各國發展經驗看，在資本項目對外開放進程中，都有QDII、QFII(合格境外機構投資者)此類的管理措施。”易方達基金副總裁范岳表示，QDII制度是我國金融業對外開放的基礎性制度保障，在推動資本項目開放的進程中作用明顯。

QDII：提升中國金融業國際競爭力

自中國人民銀行2006年4月發布相關規則，標志QDII 制度正式啟動以來，QDII為境內金融機構出海投資打開了大門。QDII制度實施十多年來，樹立了我國金融對外開放的良好形象，11推進了資本項目可兌換，受到國際社會好評。同時，為境內金融機構“走出去”開展國際化經營作了有益探索，為投資者全球配置資產作了有益嘗試。“QDII對境內金融業發展作用很大。”南方基金總裁助理劉秀焰表示，通過QDII，境內機構有機會參與全球資本市場，為投資者實現更大范圍的資產配置，也利用海外交易品種豐富機構的投資組合。要擴大金融業對外開放，有沒有能力迎接全球資本的挑戰尤為重要。在范岳看來，正是QDII提供機會，培養了一批具有國際競爭力的投資機構和投資人才。“從原先一無所知，到謀求合作，最后到獨立運作，通過QDII，境內投資機構在參與海外市場競爭的過程中不斷成長，培養了一批具有國際視野和運作能力的投資人才，也培養一大批成熟的投資者。”范岳認為，這些提升了我國金融業的國際競爭力，有能力應對擴大金融業對外開放帶來的挑戰。

QDII未來有望更加靈活便利

外匯局相關負責人介紹，外匯局在總結過去經驗基礎上，按照宏觀審慎管理思路，遵循市場化原則，針對不同行業資產管理的特點，按機構類型、QDII 機構管理的資產規模、內控合規的監管評價等，制定了公開透明公正的配置機制，穩步推進QDII各項工作。按慣例，QDII額度最新情況于每月末在國家外匯管理局政府網站上公布，便于市場監督。“隨著居民收入的上漲，未來我國居民的海外財富配置需求會不斷增加。”劉秀焰認為，推進QDII制度實施，體現了進一步深化改革、推進金融市場開放的決心和信心，對穩步推動資本項目可兌換、服務國家全面開放新格局、助推建設開放型世界經濟具有積極意義。謝亞軒認為，由于QDII涉及資本流出，此次外匯局的做法，可以認為是我國外匯管理政策全面回歸中性，外匯流動形勢和國際收支形勢全面正常化的標志性舉動。“規則有望更加清晰、標準、透明，提升機構在QDII操作上的靈活性和便利性，為未來推動資本項目開放提供更加堅實的基礎和保 障。”謝亞軒表示。