4月12日上午，國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英出席國新辦有關海南自由貿(mào)易港政策制度建立進展情況舉行的新聞發(fā)布會，就推進海南自由貿(mào)易港建設、促進跨境資金流動自由化便利化回答記者提問。

海南廣播電視總臺全媒體記者:

請問自去年《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》發(fā)布以來，中國人民銀行、國家外匯管理局在推進海南自由貿(mào)易港建設、促進跨境資金自由化便利化流動方面有什么樣的進展？謝謝。

國家外匯管理局副局長王春英:

感謝您的提問。《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》中明確提出“堅持金融服務實體經(jīng)濟，重點圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，分階段開放資本項目，有序推進海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動”。按照總體方案的工作安排，中國人民銀行和國家外匯管理局不斷出臺了跨境資金流動自由化便利化政策，支持海南自由貿(mào)易港的發(fā)展。總結下來，主要有以下幾方面的政策以及進展。

第一，推進賬戶體系建設。支持海南上線運行自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶），支持企業(yè)通過FT賬戶辦理跨境交易的本外幣結算和境外融資等業(yè)務，FT賬戶的資金兌換可在離岸市場平盤。去年9月份，將海南納入本外幣合一銀行結算賬戶體系試點地區(qū)，目前試點準備工作已經(jīng)基本就緒，擬于近期落地。

第二，提高跨境貿(mào)易投資人民幣結算便利化水平。2019年9月，支持海南省的銀行憑借轄內(nèi)優(yōu)質企業(yè)提交的跨境收付款指令，在銀行直接辦理跨境的貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易人民幣結算。同時也對資本項目人民幣的收入在境內(nèi)的使用給予更多的便利。去年12月份，人民銀行、外匯局會同國家發(fā)改委、商務部、國資委和銀保監(jiān)會發(fā)布通知，涵蓋5個方面15條內(nèi)容，進一步優(yōu)化跨境人民幣政策。總結起來主要是圍繞實體經(jīng)濟需求推動更高水平的貿(mào)易投資人民幣結算便利化，進一步簡化跨境人民幣結算流程，優(yōu)化跨境人民幣投融資管理，便利個人經(jīng)常項下的人民幣收付款，以及境外機構使用人民幣銀行結算賬戶等方面的內(nèi)容。去年海南省的跨境人民幣結算規(guī)模增長了近五成。

第三，實施適應市場需求新形態(tài)的跨境投資管理。包括在外商投資管理方面全面落實“準入前國民待遇”加“負面清單”的外商投資管理制度，外匯局對于負面清單以外的外商投資不做任何限制，相關外匯業(yè)務可直接在銀行辦理，在直接投資方面實現(xiàn)了基本可兌換。去年12月份，外匯局批復同意在海南自由貿(mào)易港開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）對外投資試點。目前，外匯局海南省分局已經(jīng)制定了QDLP試點的管理辦法，正在組織推進具體的試點工作。

第四，優(yōu)化跨境投融資匯兌管理。重點是為了滿足海南實體經(jīng)濟投融資的需求，扶持海南具有特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且在境外上市等方面給予進一步的優(yōu)先支持。去年9月份，在海南率先開展了境內(nèi)公司境外上市登記改革試點，允許在海南注冊的公司直接在銀行辦理境外上市登記手續(xù)，優(yōu)化相關登記流程。

總的來看，人民銀行、外匯局積極落實總體方案和具體規(guī)劃工作，充分發(fā)揮海南自由貿(mào)易港改革前沿地、開放試驗區(qū)的作用，試點政策落地實施及時有效，在政策支持包括縮短辦事時間以及降低企業(yè)成本等方面，較好地滿足了海南市場主體的需求。

近日，經(jīng)國務院同意，人民銀行、外匯局會同銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》，提出金融支持海南全面深化改革開放的總體原則和6大方面的政策措施。主要包括提升人民幣可兌換水平支持跨境貿(mào)易投融資自由化和便利化，完善海南金融市場體系，擴大海南金融業(yè)對外開放，加強金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，提升金融服務水平，加強金融監(jiān)管、防范化解金融風險等，推動建立與海南自由貿(mào)易港相適應的金融政策和制度框架，夯實海南金融基礎。

下一步，人民銀行、外匯局會進一步按照《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》2025年前分步驟、分階段重點任務安排，堅持金融服務實體經(jīng)濟的指導思想，在貼合實際經(jīng)濟需求和風險可控的前提下，不斷地優(yōu)化相關政策，進一步加大金融支持海南自由貿(mào)易港改革開放的力度，有序推進海南自由貿(mào)易港與境外資金的自由便利流動。近期正抓緊在海南自由貿(mào)易港洋浦片區(qū)推動實施跨境貿(mào)易投資更高水平的開放試點，推進跨境投融資體制創(chuàng)新，提升市場化資源配置效率，努力激發(fā)市場活力，更好地服務新發(fā)展格局。對您的提問，我作上述回應。謝謝。