7月26日上午，省政府新聞辦舉行2024年上半年甘肅省金融運行情況新聞發布會。人民銀行甘肅省分行副行長、新聞發言人馮宗敬，介紹2024年上半年甘肅省金融運行情況。出席發布會的還有人民銀行甘肅省分行貨幣信貸管理處副處長楊小亮，人民銀行甘肅省分行支付結算處副處長張凌，共同回答大家關心的問題。

馮宗敬：今年以來，人民銀行甘肅省分行認真貫徹落實中央金融工作會議精神和人民銀行總行、甘肅省委省政府工作要求，積極落實穩健的貨幣政策，不斷優化金融服務水平，助力甘肅經濟運行持續向好。

一、各項存貸款總量平穩增長

今年上半年，人民銀行甘肅省分行引導金融機構把握好信貸投放節奏與力度，持續增強信貸總量增長的穩定性。6月末，全省金融機構各項貸款余額2.89萬億元，同比增長5.8%，上半年新增貸款1364億元。分部門看，全省企事業單位貸款余額2.13萬億元、同比增長5.4%；全省住戶貸款余額7406億元、同比增長6.8%。從住戶貸款投向上看，住戶消費貸款余額4575億元、同比增長6.5%，住戶經營貸款余額2831億元、同比增長7.4%。其中，中長期經營貸款比年初新增265億元，同比多增135億元，個體經營者活躍度增加。全省金融機構各項存款余額2.78萬億元，同比增長5.5%，上半年新增存款1250億元。其中，全省住戶存款余額1.85萬億元、同比增長10.8%，上半年新增1086億元，住戶存款增量占全省各項存款新增量的86.9%，較上年同期提高3.5個百分點，仍是全省存款增長的主力。

二、對重點領域和薄弱環節支持精準有力

人民銀行甘肅省分行堅持把服務實體經濟作為根本宗旨，充分發揮再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具作用，引導全省金融機構緊盯實體經濟重點領域和薄弱環節，持續優化信貸投向結構，金融支持更加精準有力。

一是金融支持鄉村振興持續強化。實施金融科技賦能鄉村振興示范工程，遴選32個典型項目納入任務清單。深入推進“一縣一業一品”金融服務鄉村振興示范提升行動，金融機構推出“金羊供應鏈貸”“金銀花貸”等20余種金融產品，累計發放特色產業鏈貸款98.6億元，支持經營主體近20萬戶。6月末，全省涉農貸款余額7491億元。

二是金融服務中小微企業拓面增量。深入開展“貸動隴原·惠企利民”融資對接提升行動，全面推廣應用中征應收賬款融資服務平臺和動產融資統一登記公示系統，拓展中小微企業融資渠道。6月末，全省中小微企業貸款余額1.19萬億元，同比增長6.5%，上半年新增515億元；其中，信用貸款新增320億元，增量占比62.2%，較上年同期提高25個百分點。

三是金融服務綠色發展提速增效。開展“綠色金融能力建設年”行動，完善綠色項目融資對接長效機制，持續推進蘭州新區及13個市州開展各具特色的綠色金融創新試點。6月末，全省綠色貸款余額4077.2億元，同比增長19.6%，增速同比提高2.9個百分點。

四是基礎設施建設和制造業領域支持力度不斷加大。6月末，全省基礎設施領域貸款余額9551億元，同比增長6.5%。全省制造業貸款余額2622億元，同比增長11.9%，其中，制造業中長期貸款余額1584億元，同比增長17.4%。

五是積極推動“三大工程”項目建設。指導金融機構用好5000億元新增抵押補充貸款額度、3000億元保障性住房再貸款等政策，推動全省首批城中村改造專項借款1.45億元落地，蘭州市首批9個城中村改造項目已獲授信40.66億元，83個“平急兩用”項目持續對接中。

三、實體經濟融資成本穩中有降

今年上半年，人民銀行甘肅省分行持續加強全省存款利率自律管理，切實維護貸款市場競爭秩序，有效穩定銀行負債成本，促進企業融資成本穩中有降。上半年，全省新發放企業貸款加權平均利率3.91%，同比下降52個基點，其中，新發放小微企業貸款加權平均利率4.49%，同比下降54個基點，持續處于歷史低位。

四、外匯便利化政策惠及更多經營主體

國家外匯管理局甘肅省分局積極落實各項貿易外匯便利化政策，引導全省金融機構為客戶提供專業化、差異化外匯服務，企業跨境結算更為便利。上半年，累計為優質企業辦理貿易外匯收支便利化業務20.4億美元。深化外匯領域“放管服”改革，推動“貿易外匯收支企業名錄”由外匯局登記調整為銀行直接辦理，最大限度節省企業成本，截至目前共為71家企業辦理名錄登記業務。加大數字化服務供給，引導金融機構通過跨境金融服務平臺辦理各項融資業務77筆、8043萬元人民幣。深化企業匯率風險管理，指導金融機構對涉外企業開展匯率風險管理宣傳培訓，鼓勵各銀行清單式、分類化培育提升企業避險能力。上半年，全省外匯衍生品簽約額6832萬美元，新增套期保值“首辦戶”41戶，目前辦理套保企業已達204戶。推動跨境人民幣業務發展，上半年全省跨境人民幣收付總額76.86億元，同比增長10.94%，占同期本外幣跨境收付總額的17.1%。

下半年，人民銀行甘肅省分行將緊緊圍繞人民銀行總行、省委省政府工作安排，更好發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，進一步加大對實體經濟的金融支持力度，為甘肅經濟社會高質量發展作出更大貢獻。

記者：為緩解中小微企業融資難題，今年4月份，人民銀行甘肅省分行聯合五部門開展“貸動隴原·惠企利民”融資對接提升行動，組織全省開展“網格化”掃街式對接，實施效果如何，下一步還有哪些著力點？

楊小亮：“貸動隴原·惠企利民”專項行動是近三年來人民銀行甘肅省分行組織全省金融資源、緩解企業融資難題的一項品牌。今年，我們將此項活動進一步提級細化、做深做細，主要是采取“網格化”掃街式對接方式，核心是鼓勵銀行走進街區、走進千家萬戶，送“貸”上門。主要采取了三方面的措施：

一是面廣點細對接。要求銀行業金融機構以基層網點為原點，以所在社區、市場、商圈、園區為服務半徑，細化網格單元，開展“掃街”式走訪。指導金融機構省市縣三級聯動，主動聯系所在地協會商會、社區街道、市場園區，多渠道掌握片區內企業經營狀態、吸納就業情況、信用表現等信息，了解企業訴求和困難，積極滿足合理金融需求。從數據來看，1-6月，全省銀行機構轄內3000多個網點在市場、園區開展融資對接1.7萬次，對接社區、商圈、市場、園區等超過1萬個，對接企業和個體工商戶超過28萬戶。

二是送“貸”上門。鼓勵金融機構通過“金融顧問制度”“首貸窗口”“暖心熱線”等服務方式，為企業提供實時高效“客服式”金融服務，構建“走訪、管理、維護”一體化的金融培育體系。督促金融機構加大信用貸款、無還本續貸、隨借隨還貸款投放。從數據來看，1-6月，已有6萬戶企業和9.4萬戶個體工商戶獲得融資授信支持，累計發放貸款750多億元，成效明顯。6月末，全省中小微企業信用貸款余額2758.12億元，同比增長15.92%。

三是央行工具支持。充分發揮央行低成本資金激勵作用，引導金融機構創新“再貸款+”模式，豐富信貸產品，加大對小微、民營企業支持力度。1-6月，全省累計發放再貸款再貼現407.12億元，同比多放79.86億元，累計辦理普惠小微貸款支持工具1618.14萬元，支持全省地方法人金融機構新增普惠小微貸款95億元。

下一步，人民銀行甘肅省分行將認真貫徹落實黨中央、國務院，省委省政府和人民銀行總行關于金融服務實體經濟各項安排部署，繼續強化部門協同聯動，推動金融機構提升服務能力，持續構建“廣覆蓋對接、精準化融資、組團式服務”的高質效融資對接體系，在常態化對接中促進企業融資紓困、培育發展，提升民營、小微等經營主體的金融服務滿意度和獲得感。

記者：我們關注到今年以來，全國各地都在不斷優化支付服務提升支付便利性，請問，甘肅在這方面做了哪些工作，成效如何？

張凌：按照黨中央、國務院關于優化支付服務提升支付便利性的決策部署，人民銀行甘肅省分行圍繞銀行卡、現金、移動支付、賬戶服務等重點任務，全速推進各項支付便利化措施落地，有效滿足群眾多元化支付需求。主要開展了以下四個方面的工作：

第一，統籌規劃部署，形成工作合力。一是會同省交通廳、商務廳、文旅廳等15個部門建立聯動機制，以《甘肅省優化支付服務提升支付便利性實施方案》為核心，形成商業、文旅、交通、離境退稅等重點領域提升支付便利性具體解決方案。二是結合不同群體需求，部門聯動共同協商、動態增量式擴充重點商戶數量，將全省重點商戶名錄逐步擴充至2260戶。

第二，聚焦支付環境建設，推動提質擴面。一是組織全省銀行、支付機構有序推進外卡受理設備軟硬件改造、協議換簽、收銀員培訓等工作，大幅提升境外銀行卡受理質效。二是指導銀行機構加快ATM機外卡取現改造進度，豐富銀行網點外幣兌換幣種和現鈔供應，強化外幣兌換服務。三是督促銀行機構設計制作標準化零錢包，做到客戶即來即兌，對零鈔需求較大的醫院、大型商超等單位，上門辦理收配款業務。

第三，打造亮點特色，發揮示范引領作用。一是在中川國際機場示范區布設全省首臺外幣自助兌換機、設置全省首家境外來賓服務中心，示范區內九成以上的商戶支持外卡刷卡、移動支付、現金等多元化支付方式。二是在敦煌城域示范區全方位推動提升支付服務體驗，市內4A級以上旅游景區所有售票窗口、三星級以上酒店及重點演藝場所全面布放外卡POS機，實現外卡支付“無障礙”。

第四，加大服務宣傳供給，確保政策精準觸達。一是依托機場、4A級以上旅游景區，為外籍來甘人員提供政策講解、綜合指引、協助開通移動支付等多元服務。全省新設境外來賓支付服務咨詢點6個，推動7個外幣代兌點升級成為支付服務咨詢點。二是會同敦煌文旅部門建立外語導游聯絡機制，將61名外語導游聘為支付服務咨詢員，為入境游客提供多語種支付咨詢服務。三是制發中英文、中韓文《境外來甘人員支付服務操作指南》，面向外籍教師、留學生群體舉辦支付便利化政策專題沙龍，依托民俗文化節、蘭州國際馬拉松等活動開展政策宣介，覆蓋人群176萬人次。

在各部門的通力合作和支付服務主體的共同努力下，我省支付服務便利性日趨提升：

從外卡受理方面看，截至6月末，全省可受理境外銀行卡商戶6134戶、布放POS機1.13萬臺，重點商戶境外銀行卡受理覆蓋率由年初的5.1%提高至98%，外卡刷卡業務量筆數較年初增長近6倍，“外卡內綁、外包內用”累計服務1.69萬人，共交易8.73萬筆、金額1198萬元，全面覆蓋“食、住、行、游、購、娛、醫、學”八大場景。

從現金服務方面看，截至6月末，全省全國性銀行機構支持外卡取現的ATM機共有4300臺，累計辦理ATM機外卡取現業務2.26萬筆、金額4575萬元。全省共有支持外幣兌換銀行網點550家，外幣兌換機構85個、自助兌換機5臺，面向出租車、個體工商戶等群體投放“零錢包”14.19萬個。

從支付適老方面看，截至6月末，全省90%以上銀行網點完成了無障礙基礎設施改造，80%以上銀行網點按照適老化要求升級了自助設備，2893家銀行網點具備“專人引導+特殊代辦+上門服務”功能，累計為行動不便的老年客戶提供上門服務7000余次，手機銀行APP適老化改造完成率100%。

下一步，人民銀行甘肅省分行將繼續針對不同群體的支付習慣和需求，推動銀行卡、現金和移動支付等方式相互補充、并行發展，促進全省優化支付服務提升支付便利性工作再上新臺階。

記者：黨中央、國務院關于推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新行動（即“兩新”行動）開展以來，人民銀行甘肅省分行如何貫徹落實金融支持政策？

楊小亮：為貫徹黨中央、國務院關于推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，落實人民銀行總行和甘肅省委省政府工作要求，人民銀行甘肅省分行迅速行動，強化部門協同、加大融資對接，引導金融機構優化服務，全力為我省大規模設備更新和消費品以舊換新提供有效金融支持。

一是加快再貸款政策落地。5000億元科技創新和技術改造再貸款政策出臺后，甘肅省分行第一時間傳達政策要求，指導我省經辦銀行機構建立專班、設置專員，制作“一圖讀懂”政策宣傳圖文，加強政策宣傳解讀，推動傳導落實。協助“兩新”各領域專責小組細化工作方案，建立轄內金融機構再貸款政策推進落實聯系機制，督促意向銀行“一對一”對接清單內企業和項目融資需求，優化業務流程，加快貸款投放，盡快形成實物工作量。在再貸款政策支持下，全省已有4家清單內企業和項目（1家科技企業和3個設備更新項目）獲得貸款4.2億元。

二是多元推動融資對接。持續開展“貸動隴原·惠企利民”融資對接專項行動，聯合行業部門建立重點企業融資對接“白名單”，常態化組織融資對接會，督促指導金融機構通過“一企一策”和“批量化對接”等方式，及時為符合條件的企業提供金融支持。6月末，全省工業企業貸款和制造業中長期貸款同比分別增長16.38%、17.44%。

三是加大消費領域金融支持。圍繞促進消費品以舊換新，支持消費者合理消費信貸需求。我們鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下，針對不同消費場景和客群，創新推出多種消費金融產品，擴大消費貸款投放，為消費者提供多元化金融支持。上半年，全省中長期消費貸款新增152.76億元，同比多增16.33億元，增速8.3%。同時，積極落實乘用車貸款首付比例下調政策和差別化住房信貸政策，支持消費者合理的購車、購房等信貸需求。將全省各市州住房商業性個人住房貸款最低首付比例下調，首套下調至15%，二套下調至25%，各下調5個百分點，房貸利率下限全部取消，促進個人住房貸款利率進一步下行。6月，全省新發放個人住房貸款加權平均利率已降至3.75%，較2022年初高點下降1.78個百分點，有效降低了居民購房利息支出，支持了剛性和改善性住房需求。

下一步，人民銀行甘肅省分行將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，按照總行和省委省政府安排部署，繼續強化部門協同，督促指導金融機構落實落細金融支持政策舉措，提升對接質效，加大貸款投放，優化金融服務，全面助力我省大規模設備更新和消費品以舊換新工作取得實效。