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    • 索??引??號:
      78116973-X-2013-00030
    • 分???????類:
    • 來???????源:
      國家外匯管理局廣東省分局
    • 發(fā)布日期:
      2013-10-18
    • 名???????稱:
      廣東實施服務(wù)貿(mào)易外匯管理制度改革
    • 文???????號:
    廣東實施服務(wù)貿(mào)易外匯管理制度改革
        為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟的有關(guān)要求,進一步推進貿(mào)易投資便利化,促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,自 2013 9 1 日起,廣東將實施服務(wù)貿(mào)易外匯管理制度改革。

    本次改革作為外匯管理體制機制改革的重要組成部分,體現(xiàn)了國家的總體要求和外匯管理理念方式的轉(zhuǎn)變。一是通過取消行政許可、簡化單證審核等措施大力推進便利化;二是由重流出、輕流入的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱魅搿⒘鞒霾⒅氐木夤芾?;三是由審批、核準工作為主的事前管理轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)測、分析為主的事后管理;四是加強主體監(jiān)測,由對逐筆交易行為的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷灰字黧w外匯收支的綜合性監(jiān)管,構(gòu)建更加便利、規(guī)范、透明、高效的服務(wù)貿(mào)易外匯管理體系。

    本次改革以推進外匯管理便利化為宗旨,改革后企業(yè)和個人辦理服務(wù)貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)的便利度將顯著提高,具體包括:一是取消服務(wù)貿(mào)易購付匯核準,所

    有服務(wù)貿(mào)易購付匯業(yè)務(wù)均可在金融機構(gòu)直接辦理。二是等值5萬美元以下服務(wù)貿(mào)易收付匯業(yè)務(wù)無需審單。服務(wù)貿(mào)易小額收付匯業(yè)務(wù)可在金融機構(gòu)直接辦理,金融機構(gòu)對單筆等值5萬美元以下的服務(wù)貿(mào)易收付匯業(yè)務(wù)原則上可不審核交易單證。據(jù)測算,通過此項措施,可以使約88%的服務(wù)貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)實現(xiàn)便利化。對于等值5萬美元以上的服務(wù)貿(mào)易收付匯業(yè)務(wù),金融機構(gòu)仍需審核單證。三是對于仍需審核單證的業(yè)務(wù),審單要求也進行了多項簡化。對現(xiàn)行的數(shù)十類單證審核規(guī)定進行簡化與合并;取消對絕大部分主管部門核準、備案文件的審核要求;取消對外付匯稅務(wù)證明等。四是放寬境內(nèi)機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易外匯收入境外存放條件,允許企業(yè)集團服務(wù)貿(mào)易外匯收入集中存放境外。

    改革對金融機構(gòu)辦理服務(wù)貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)也將帶來積極影響。一方面,本次改革大力清理整合法規(guī),廢止了50多項相關(guān)法規(guī)文件,制定了《服務(wù)貿(mào)易外匯管理指引》及其實施細則,為金融機構(gòu)辦理服務(wù)貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)提供系統(tǒng)、清晰、透明的法規(guī)依據(jù),便于金融機構(gòu)操作;同時,單證審核的簡化也有利于降低金融機構(gòu)的經(jīng)營成本,提高工作效率。另一方面,改革進一步明確了金融機構(gòu)對業(yè)務(wù)審核的權(quán)責(zé),加強對金融機構(gòu)審核的盡職要求,促使金融機構(gòu)完善相關(guān)內(nèi)控制度與業(yè)務(wù)操作流程,防范異常資金利用服務(wù)貿(mào)易渠道進行跨境流動。

    在大力推進服務(wù)貿(mào)易便利化的同時,外匯管理部門加強風(fēng)險防控。一是強化均衡管理和事后管理,加強對服務(wù)貿(mào)易外匯資金流入、流出的雙向監(jiān)測,建立由宏觀分析、中觀監(jiān)測、微觀核查緊密結(jié)合的非現(xiàn)場監(jiān)管體系,提高對風(fēng)險的識別、預(yù)判和防范能力;二是抓大放小,抓住重點主體和大額交易。同時,規(guī)定境內(nèi)機構(gòu)和個人在金融機構(gòu)辦理服務(wù)貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)后,不論金額大小,均需留存每筆服務(wù)貿(mào)易外匯收支相關(guān)交易單證5年,以備外匯局事后核查;三是明確金融機構(gòu)審核的盡職要求,提高金融機構(gòu)執(zhí)行外匯管理規(guī)定的自覺性,從而實現(xiàn)“便利化”與“防風(fēng)險”的相互融合和相互促進。

       廣東作為外貿(mào)大省,服務(wù)貿(mào)易非常發(fā)達。一直以來,國家外匯局廣東省分局都將推進貿(mào)易投資便利化、促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作為工作的重點。此次外匯管理改革體現(xiàn)了外匯管理理念與方式的轉(zhuǎn)變,有助于形成便利化與防風(fēng)險相結(jié)合的新型管理方式,有利于順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢,進一步促進廣東省服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。

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