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- 索??引??號(hào):
- 78116973-X-2020-00055
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- 分???????類:
- 新聞報(bào)道??各類社會(huì)公眾
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- 來???????源:
- 中國人民銀行廣州分行
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- 發(fā)布日期:
- 2020-02-24
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- 名???????稱:
- 人民銀行廣州分行 外匯局廣東省分局出臺(tái)20項(xiàng)舉措助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
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- 文???????號(hào):
為堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,按照中國人民銀行、國家外匯管理局、廣東省委省政府關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的相關(guān)要求,2020年1月30日,人民銀行廣州分行、外匯局廣東省分局發(fā)布了《關(guān)于做好當(dāng)前金融服務(wù)工作 全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求人民銀行、外匯局省內(nèi)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)疫情防控和廣東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的金融支持力度,全力做好當(dāng)前金融服務(wù)和應(yīng)急保障工作,并在五方面提出了二十項(xiàng)具體工作措施。
一、在加大對(duì)疫情防控的資金支持方面
(一)支持涉及疫情防控和受疫情影響較大行業(yè)的資金需求。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)的信貸支持力度,通過制定專項(xiàng)金融服務(wù)方案、安排專項(xiàng)信貸額度、開通綠色審批通道、給予特別利率優(yōu)惠等措施,完善服務(wù)方式,提高服務(wù)效率。對(duì)于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,滿足企業(yè)合理資金需求,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
(二)靈活運(yùn)用貨幣政策工具加大流動(dòng)性供給。人民銀行省內(nèi)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要綜合運(yùn)用信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)、常備借貸便利等貨幣政策工具,滿足金融機(jī)構(gòu)因支持疫情防控產(chǎn)生的流動(dòng)性需求。充分發(fā)揮再貼現(xiàn)政策的導(dǎo)向作用,支持對(duì)疫情防控和民生領(lǐng)域票據(jù)貼現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)再貼現(xiàn)。加快推進(jìn)LPR改革,引導(dǎo)社會(huì)融資成本下行,尤其要降低疫情防控企業(yè)和民生領(lǐng)域企業(yè)融資成本。
(三)充分發(fā)揮“粵信融”平臺(tái)線上融資服務(wù)功能。增加“抗疫貸款”功能模塊,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快對(duì)疫情防控企業(yè)融資需求的線上審批。加強(qiáng)與衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、科研攻關(guān)等企業(yè)以及受疫情影響較大行業(yè)的融資對(duì)接。
二、在暢通疫情防控資金的撥付匯劃方面
(四)開通財(cái)政專項(xiàng)資金快速撥付綠色通道。人民銀行省內(nèi)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)國庫部門和商業(yè)銀行代理支庫要強(qiáng)化國庫、財(cái)政、商業(yè)銀行互聯(lián)互通機(jī)制,及時(shí)掌握財(cái)政專項(xiàng)資金的撥付需求。節(jié)假日期間國庫會(huì)計(jì)核算崗位要配備足夠人員隨時(shí)待命,對(duì)于疫情防控資金撥付實(shí)行特事特辦,立即辦理,保障各級(jí)疫情防控財(cái)政專項(xiàng)資金撥付及時(shí)準(zhǔn)確到位。
(五)維護(hù)支付清算系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。做好廣東省支付清算系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)急保障,確保系統(tǒng)7×24小時(shí)不間斷運(yùn)行。各金融機(jī)構(gòu)要對(duì)本行支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行、流動(dòng)性管理等方面作出周密安排,確保資金匯路暢通、系統(tǒng)安全運(yùn)行,保障大額疫情防控資金劃撥到位。要及時(shí)通過支付系統(tǒng)辦理跨行疫情防控資金匯劃和有關(guān)資金的查詢查復(fù),確保資金及時(shí)入賬。要做好資金頭寸管理,根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際合理設(shè)置小額支付系統(tǒng)凈借記限額,保證小額支付系統(tǒng)和網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)順暢處理。
(六)開通中央銀行疫情防控資金劃撥綠色通道。中央銀行會(huì)計(jì)核算集中系統(tǒng)(ACS)各級(jí)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)要開通專用綠色通道,優(yōu)先辦理金融機(jī)構(gòu)涉及疫情防控資金劃撥的各類業(yè)務(wù),確保疫情防控資金“零延遲”調(diào)撥到位。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)通過ACS綜合前置子系統(tǒng)或支付系統(tǒng)線上辦理再貸款、再貼現(xiàn)歸還,人民幣存款準(zhǔn)備金、財(cái)政存款交存,普通轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支取、賬務(wù)核對(duì)等業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)處理效率。
(七)提高支付機(jī)構(gòu)客戶資金結(jié)算與劃撥效率。各支付機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與中國銀聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)等清算機(jī)構(gòu)的溝通,明確資金結(jié)算時(shí)間安排,確保各項(xiàng)支付業(yè)務(wù)資金的及時(shí)結(jié)算。對(duì)涉及疫情防控募捐、救災(zāi)物資等款項(xiàng)的業(yè)務(wù),各支付機(jī)構(gòu)不得晚于T+1日進(jìn)行結(jié)算,鼓勵(lì)各支付機(jī)構(gòu)對(duì)此類緊急業(yè)務(wù)資金實(shí)行T+0結(jié)算。疫情防控期間,因辦理涉及疫情防控募捐、救災(zāi)物資等款項(xiàng)業(yè)務(wù)可能引起支付機(jī)構(gòu)客戶備付金余額大額變動(dòng)或其他相關(guān)變動(dòng)的,各支付機(jī)構(gòu)可簡(jiǎn)化相關(guān)報(bào)告流程,在通過電話或互聯(lián)網(wǎng)郵件等方式向人民銀行廣州分行報(bào)告后先行辦理,并于業(yè)務(wù)辦理后2個(gè)工作日內(nèi)按照相關(guān)制度要求向人民銀行廣州分行正式報(bào)告。
三、在促進(jìn)外匯和跨境人民幣資金結(jié)算的便利化方面
(八)便利外匯捐贈(zèng)資金入賬。對(duì)于境內(nèi)外因支援疫情防護(hù)匯入的外匯捐贈(zèng)資金,各銀行可直接通過受贈(zèng)單位已有的經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶,便捷辦理資金入賬和結(jié)匯手續(xù)。暫停實(shí)施需開立捐贈(zèng)外匯賬戶的要求。若受贈(zèng)單位未開立外匯結(jié)算賬戶,銀行可直接為其結(jié)匯并入賬。
(九)便利相關(guān)結(jié)售匯業(yè)務(wù)。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí),無需事前、逐筆提交單證材料,由金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后抽查。對(duì)于涉及疫情防控的個(gè)人外匯業(yè)務(wù),金融機(jī)構(gòu)可特事特辦,采取特殊應(yīng)急處置,相關(guān)證明材料可事后補(bǔ)充。
(十)便利相關(guān)跨境融資。疫情防控確有需要的,企業(yè)借用外債限額等可取消,并可通過“國家外匯管理局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”(http://zwfw.safe.gov.cn/asone/)線上申請(qǐng)外債登記。
(十一)便利跨境人民幣業(yè)務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)可在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上,憑企業(yè)提交的收付款指令,直接為其辦理與疫情防控相關(guān)的進(jìn)口跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),以及資本項(xiàng)目人民幣收入資金在境內(nèi)的支付使用。
(十二)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+外匯政務(wù)服務(wù)”。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過“國家外匯管理局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”辦理外匯業(yè)務(wù),提升業(yè)務(wù)辦理便利性。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)暢通線上業(yè)務(wù)辦理渠道,提高線上服務(wù)效率,減少網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)處理業(yè)務(wù)的情況。
(十三)先行辦理相關(guān)其他特殊外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)。與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù),金融機(jī)構(gòu)可先行辦理,并向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、外匯局分支機(jī)構(gòu)報(bào)備。
四、在加強(qiáng)疫情防控期間的金融服務(wù)方面
(十四)保障現(xiàn)金供應(yīng)充足和回籠現(xiàn)金衛(wèi)生。人民銀行省內(nèi)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要做好節(jié)假日期間的貨幣發(fā)行應(yīng)急業(yè)務(wù)。合理調(diào)撥發(fā)行基金,增加原封新券投放,提高流通中現(xiàn)金整潔度。各金融機(jī)構(gòu)要做好現(xiàn)金使用測(cè)算,保證營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)及自助設(shè)備的現(xiàn)金供應(yīng),加大對(duì)醫(yī)院、居民社區(qū)以及應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)區(qū)域的現(xiàn)金供應(yīng)。對(duì)疫情物資采購單位的大額現(xiàn)金需求,特事特辦,及時(shí)滿足。做好現(xiàn)金回收環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理,對(duì)從醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公交企業(yè)回籠的現(xiàn)金,要區(qū)別裝袋并作特殊標(biāo)識(shí),做好現(xiàn)金消毒后再行配送或繳存發(fā)行庫。
(十五)做好征信服務(wù)工作。人民銀行省內(nèi)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)要做好自助查詢機(jī)的運(yùn)行維護(hù)和定時(shí)消毒,保障疫情防控期間企業(yè)和個(gè)人必要的征信查詢服務(wù)。通過多渠道、多樣化手段對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、微信小程序征信查詢進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人線上查詢。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)因疫情防控工作暫時(shí)未能按時(shí)還款的企業(yè)或個(gè)人,靈活調(diào)整還款安排,合理延后還款期限,做好逾期等不良信息報(bào)送前的核實(shí)與告知工作。對(duì)因疫情防控出現(xiàn)征信不良記錄而提出異議和投訴的,要核實(shí)處理,妥善化解糾紛。
(十六)優(yōu)化銀行賬戶服務(wù)。人民銀行省內(nèi)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要及時(shí)配合地方政府的疫情防控需要,快速做好預(yù)算單位賬戶應(yīng)急業(yè)務(wù)工作。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)劃撥資金、應(yīng)急處置專項(xiàng)資金需要開立核準(zhǔn)類人民幣銀行結(jié)算賬戶的單位,開通綠色通道,立即辦理。核準(zhǔn)類單位銀行賬戶需要辦理疫情防控資金收付的,可于開戶當(dāng)日起,辦理收付款業(yè)務(wù)。疫情防控期間,各金融機(jī)構(gòu)可先報(bào)送有關(guān)賬戶材料的電子掃描版,疫情防控結(jié)束后再補(bǔ)充報(bào)送有關(guān)紙質(zhì)材料。
(十七)做好商業(yè)銀行代理國庫業(yè)務(wù)。各商業(yè)銀行代理支庫要根據(jù)疫情防控需要,合理安排工作,保障疫情防控的相關(guān)資金快速準(zhǔn)確撥付到位,基本國庫服務(wù)有序開展。各集中支付代理銀行要根據(jù)國庫系統(tǒng)運(yùn)行相關(guān)要求,積極做好集中支付業(yè)務(wù),全力滿足預(yù)算單位的資金用款需求,確保財(cái)政專項(xiàng)資金及時(shí)撥付。各國庫業(yè)務(wù)經(jīng)收處要做好經(jīng)收工作安排,對(duì)受疫情影響臨時(shí)停業(yè)或調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間的網(wǎng)點(diǎn),要主動(dòng)做好解釋說明及公告,引導(dǎo)客戶通過網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等線上渠道辦理業(yè)務(wù)。
五、在維護(hù)疫情防控期間的金融穩(wěn)定方面
(十八)加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤報(bào)告。人民銀行省內(nèi)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和形勢(shì)研判,主動(dòng)跟蹤疫情動(dòng)態(tài)及其給信貸資金供求、信貸結(jié)構(gòu)和信貸環(huán)境帶來的新變化,及時(shí)做好應(yīng)對(duì)工作,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),加強(qiáng)信貸投放對(duì)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的支持作用。要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)貸款總量和結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),密切關(guān)注轄區(qū)糧食、肉禽奶蛋、油料、鮮活農(nóng)副產(chǎn)品等信貸投放和價(jià)格走勢(shì),深入分析貸款投向與物價(jià)變化的關(guān)系。
(十九)維護(hù)金融安全穩(wěn)定。密切跟蹤疫情變化,分析監(jiān)測(cè)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)金融安全穩(wěn)定的影響。人民銀行省內(nèi)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與地方政府、監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享,督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)疫情防控要求,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合疫情防控的應(yīng)急管理要求,完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,開展壓力測(cè)試,確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)最高效率啟動(dòng)預(yù)案、及時(shí)有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二十)做好信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的日常巡查和運(yùn)行維護(hù)監(jiān)控,合理安排值班人員,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,確保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
此外,《通知》還要求人民銀行、外匯局省內(nèi)各級(jí)分支機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好國家金融管理部門出臺(tái)的一系列應(yīng)對(duì)疫情的政策措施,如遇特殊及緊急情況,按照有關(guān)文件精神靈活處理,特事特辦,同時(shí)按照工作程序及時(shí)反饋和報(bào)告。