人民銀行廣州分行深入學習貫徹習近平總書記對廣州提出的實現老城市新活力和“四個出新出彩”重要指示要求，緊緊圍繞廣東省委、省政府的工作部署，按照《中共廣東省委全面深化改革委員會關于印發廣州市推動“四個出新出彩”行動方案的通知》等文件精神，在深入細致調研和廣泛征求意見的基礎上，于2020年4月10日發布《金融支持廣州市實現老城市新活力和“四個出新出彩”的若干意見》，圍繞金融支持廣州實現老城市新活力，在綜合城市功能、現代服務業、現代化國際化營商環境、城市文化綜合實力等方面做好出新出彩的金融服務。

一、金融支持廣州綜合城市功能出新出彩

構建促進經濟高質量發展走在全國前列的金融支持機制。強化貨幣信貸政策與財政獎補、風險補償、融資擔保等政策的聯動，推動應急轉貸基金、信用增進、信用信息共享等措施落地實施。促進粵港澳大灣區金融互聯互通。推進粵港澳大灣區“跨境理財通”試點，支持銀行機構與港澳銀行互相代理銷售對方發行或承銷的理財產品。建設金融高水平對外開放門戶樞紐。推廣跨境金融區塊鏈服務平臺。拓展貿易融資資產跨境轉讓人民幣結算試點業務范圍。打造綠色金融改革創新“廣州樣板”。加強與綠色金融領域相關國際組織的對接，圍繞可持續金融的標準和要求，在更高標準水平上建設廣州綠色金融改革創新試驗區。建設城鄉融合發展試驗金融示范區。支持廣州發行與城鄉融合主題相關的地方政府專項債。支持廣清接合片區內符合條件的企業發行城鄉融合典型項目公司信用類債券。加快建設具有全國重要影響力的金融科技強市。促進數字貨幣、金融科技示范應用同琶洲人工智能與數字經濟試驗區建設的有效對接。率先探索科創金融新模式。引導金融機構開展知識產權質押融資、專利知識產權證券化等科創金融產品和服務創新。

二、金融支持廣州現代服務業出新出彩

增強金融對現代服務業發展的支撐力。引導金融機構針對服務業輕資產的特點創新金融產品和服務，大力發展數字金融、智慧金融、商圈金融、供應鏈金融、跨境金融等服務體系建設。提升金融業發展能級。做優做強重點法人銀行機構，鼓勵優質戰略投資者認購法人銀行機構的定向增發、永續債券、二級資本債等金融工具。優化金融供給新增量。鼓勵金融機構在穗開設獨立法人的資管子公司、金融科技公司，便利外資金融機構在穗設立內地法人總部，引導外資銀行將其廣州分行作為內地業務主報告行。推動跨境保險服務發展。支持保險機構為跨境保險客戶提供便利化承保、查勘、理賠等服務。

三、金融支持廣州現代化國際化營商環境出新出彩

優化融資環境。完善中小微企業信用評價和評分體系。引導銀行機構依托“粵信融”平臺加強中小微企業金融服務，增加水電氣繳費、繳稅、社保、公積金等定量數據在支持企業融資中的運用。推動“粵信融”在手機等智能移動端的應用。改善對外貿易條件。推行“互聯網+政務服務”模式，擴大網上辦理行政許可事項的范圍及業務種類，進一步減證便企，節省市場主體“腳底成本”。便利企業跨境投融資。對于符合條件的非金融企業，取消外債逐筆登記，企業可按不超過凈資產2倍到所在地外匯局辦理外債簽約登記，在登記額度范圍內自主舉借外債。優化金融消費環境。推動成立具有獨立法人資格的廣州金融消費糾紛調處中心。

四、金融支持廣州城市文化綜合實力出新出彩

促進文化金融創新發展。支持廣州市探索發行與城市改造更新領域相關的專項債券。支持符合條件的文化企業發行文化領域專項債券。強化移動支付示范鎮、示范區與文化特色小鎮、國家級文化產業示范園區建設的聯動、對接，引導銀行業金融機構、支付機構和金融科技公司加強對居民“數字足跡”的追蹤、挖掘和利用，開展線上線下文化消費金融服務的融合創新。

該意見是引領和推動全省金融系統支持廣州在經濟中心、樞紐門戶、科技創新、營商環境、文化引領等方面提升功能的行動綱領，有助于進一步增強廣州作為粵港澳大灣區中心城市的核心引擎作用，為不斷強化廣深“雙核聯動”、加快構建“一核一帶一區”區域發展新格局提供支持。