《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)以來，人民銀行廣州分行高度重視，第一時間部署學(xué)習(xí)宣傳落實等工作，主動與相關(guān)單位聯(lián)系，加強組織協(xié)調(diào)，壓實各方責(zé)任，為《意見》落地實施營造有利的環(huán)境。

《意見》是金融領(lǐng)域貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的具體措施，也是金融“改革的步伐只會越來越快，開放的大門只會越開越大”的生動寫照，將有助于廣東構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、鞏固香港國際金融中心地位、促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元、加快大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)，對于當(dāng)前疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也會產(chǎn)生積極作用。

近年來，尤其是《規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，人民銀行廣州分行加快推進(jìn)大灣區(qū)金融改革開放各項工作，取得了階段性成效。一是制度保障更加有力。建立了由主要負(fù)責(zé)人牽頭的推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融合作與發(fā)展的工作機制，發(fā)起成立了金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制（廣東?。?，在此機制下建立了金融風(fēng)險信息共享機制。粵澳地區(qū)構(gòu)建了金融糾紛調(diào)解合作機制，粵港、粵澳金融管理部門開展了多種形式的溝通和交流。二是金融市場互聯(lián)互通有序推進(jìn)。開展了貿(mào)易融資資產(chǎn)和不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點，盤活了廣東銀行存量資產(chǎn)。配合地方政府開展了外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）試點，引入港澳地區(qū)股權(quán)資金支持大灣區(qū)項目建設(shè)。復(fù)制了自由貿(mào)易（FT）賬戶體系，成功搭建了全功能型跨境資金池。截至2020年4月末，廣東自貿(mào)試驗區(qū)開立FT賬戶630個，辦理業(yè)務(wù)1134筆，金額折842.4億元人民幣。三是貿(mào)易投資便利化水平持續(xù)提升。開展了外債便利化額度試點，允許符合一定條件的中小微高新技術(shù)企業(yè)在500萬美元額度內(nèi)自主借用外債。部署了更高水平貿(mào)易投資便利化試點，人民幣在大灣區(qū)使用持續(xù)擴(kuò)大，截至2020年4月末，大灣區(qū)內(nèi)地九市與港澳之間跨境人民幣結(jié)算15.1萬億元人民幣。加快落實大灣區(qū)跨境投融資的八項改革措施，推進(jìn)了貿(mào)易外匯收支便利化、資本項目收入支付便利化、外債注銷下放銀行辦理試點，取消了企業(yè)銀行賬戶許可，簡潔透明的規(guī)則加快形成。四是特色金融產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。粵港澳三地機構(gòu)聯(lián)合起草了廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資、林業(yè)碳匯生態(tài)補償機制兩份實施方案，有助于實現(xiàn)綠色標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。啟動了金融科技應(yīng)用試點，推進(jìn)基于標(biāo)記化技術(shù)的金融應(yīng)用。上線了跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，探索金融科技在貿(mào)易融資領(lǐng)域的應(yīng)用，截至2020年4月末，共辦理貿(mào)易融資業(yè)務(wù)2384筆，金額63.7億美元。五是民生金融服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。推進(jìn)大灣區(qū)移動支付無障礙示范區(qū)建設(shè)，開展了香港、澳門代理見證開戶試點，推動銀聯(lián)云閃付在港澳落地，微信、支付寶香港電子錢包在內(nèi)地使用，中銀澳門跨境錢包、澳門通電子錢包在內(nèi)地中銀商戶使用，打造了港珠澳大橋、入境簽證繳費、珠海橫琴蓮花大橋穿梭巴士等移動支付應(yīng)用特色項目。截至2020年4月末，香港、澳門居民通過見證方式開立內(nèi)地銀行個人Ⅱ、Ⅲ類結(jié)算賬戶10.2萬戶。

人民銀行廣州分行是推進(jìn)大灣區(qū)金融改革開放的主力軍，在《意見》明確的五方面26條具體措施中，由人民銀行廣州分行負(fù)責(zé)牽頭落實的措施占60%以上。光榮使命賦予重大責(zé)任，引領(lǐng)無畏征程。當(dāng)前和今后一個時期，人民銀行廣州分行將積極貫徹人民銀行總行、國家外匯管理局和廣東省委、省政府的部署，深化金融改革、開放、合作、創(chuàng)新，加快推動各項措施落地生根。

（一）深化金融改革。金融改革要求推進(jìn)跨境投融資體制機制改革，優(yōu)化金融資源配置，提升資金融通效率。當(dāng)前更高水平貿(mào)易投資便利化試點、貿(mào)易新業(yè)態(tài)外匯管理改革、資本項目收入支付便利化、非投資性企業(yè)開展股權(quán)投資已初見成效，人民銀行廣州分行將指導(dǎo)符合條件的銀行參與便利化試點，支持更多企業(yè)享受試點便利，擴(kuò)大政策覆蓋面。對于本外幣合一的跨境資金池、本外幣合一的賬戶，人民銀行廣州分行將在人民銀行總行的統(tǒng)一部署下，加快研究實施方案。對于跨境理財通，將爭取國家同意后盡快實施。對于跨境貸款業(yè)務(wù)、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、私募股權(quán)投資基金跨境投資業(yè)務(wù)，人民銀行廣州分行將在當(dāng)前試點基礎(chǔ)上，實施宏觀審慎管理，推動相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展。

（二）深化金融開放。金融開放要求金融市場開放，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通。在人民幣市場方面，人民銀行廣州分行將創(chuàng)新跨境人民幣業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大人民幣使用規(guī)模和范圍，支持港澳清算行更深層次參與內(nèi)地銀行間市場，加強與港澳離岸人民幣市場的良性互動。設(shè)立人民幣海外投貸基金已無政策障礙，需統(tǒng)籌多方做好基金設(shè)立工作。在外匯市場方面，非銀行金融機構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)后可參與結(jié)售匯業(yè)務(wù)，廣東省共有9家財務(wù)公司獲批業(yè)務(wù)資格。證券期貨經(jīng)營機構(gòu)可經(jīng)批準(zhǔn)后參與境外交易所金融產(chǎn)品交易等，廣發(fā)證券等獲批業(yè)務(wù)資格。人民銀行廣州分行將在人民銀行總行的統(tǒng)籌下，爭取符合條件的機構(gòu)參與試點，進(jìn)一步豐富外匯市場參與主體和交易品種。在綠色金融市場方面，人民銀行廣州分行將繼續(xù)支持香港、澳門金融機構(gòu)參與廣州綠色金融改革試驗區(qū)建設(shè)，支持境外投資者以外匯或人民幣參與大灣區(qū)內(nèi)地碳排放權(quán)交易，繼續(xù)加強大灣區(qū)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)研究、訂立方面的協(xié)同與合作。

（三）深化金融合作。粵港澳合作是廣東的傳家寶，也是做好大灣區(qū)建設(shè)大文章的關(guān)鍵。人民銀行廣州分行將用好金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制，與其他金融管理部門駐粵機構(gòu)和廣東省政府相關(guān)部門一道探索服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險、深化金融改革。人民銀行廣州分行還將健全與港澳金融管理部門的溝通聯(lián)絡(luò)機制，完善金融糾紛跨境調(diào)解合作機制，加強大灣區(qū)金融消費者、中小投資者保護(hù)和金融知識普及教育合作，開展跨境創(chuàng)新型金融項目產(chǎn)品洗錢風(fēng)險評估工作，逐步推動建立粵港澳征信產(chǎn)品和信用評級結(jié)果互認(rèn)機制。

（四）深化金融創(chuàng)新。推動國際科創(chuàng)中心建設(shè)是大灣區(qū)的重點任務(wù)，金融科技為金融業(yè)變革帶來重大機遇，大灣區(qū)民眾還需要更現(xiàn)代化的金融服務(wù)。在金融支持科技創(chuàng)新方面，人民銀行廣州分行將深入推進(jìn)外債便利化額度試點，支持港澳私募基金參與創(chuàng)新型企業(yè)融資，支持創(chuàng)投基金的跨境資本流動，便利科技創(chuàng)新行業(yè)收入的跨境匯兌。在金融科技創(chuàng)新方面，人民銀行廣州分行將持續(xù)跟進(jìn)金融科技應(yīng)用試點，運用金融科技優(yōu)化服務(wù)、改善監(jiān)管，爭取保質(zhì)保量完成試點工作。推廣跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，擴(kuò)大參與主體，豐富數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)支付融資便利化場景，逐步形成跨境融資信用服務(wù)體系。在民生金融創(chuàng)新方面，人民銀行廣州分行將穩(wěn)步推進(jìn)港澳代理見證開戶試點，推動電子支付系統(tǒng)互聯(lián)互通，拓展移動支付在智慧交通、智慧生活、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等大灣區(qū)城鄉(xiāng)重點公共領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。

當(dāng)前，落實《意見》是人民銀行廣州分行最重要的工作。人民銀行廣州分行將按照一手抓疫情防控、一手抓金融改革的思路，在做好應(yīng)對疫情的金融服務(wù)的同時，嚴(yán)格貫徹落實《意見》提出的重點任務(wù)，進(jìn)一步深化粵港澳大灣區(qū)金融合作與發(fā)展，為建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群提供堅實支撐。