為深入貫徹新發(fā)展理念，落實《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》的重要戰(zhàn)略部署，進一步提升外匯管理服務實體經(jīng)濟能力，激發(fā)市場活力，夯實金融基礎，全面支持海南深化改革開放，經(jīng)國家外匯管理局批準，1月27日，外匯局海南省分局發(fā)布了《洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點實施細則》。

此次試點堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持改革開放和風險防控一體試點、一體推進，旨在支持洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。試點旨在推動跨境投融資體制改革創(chuàng)新、落實“放管服”改革、提升市場化資源配置效率，同時加強事中事后監(jiān)管和風險評估效能等，涵蓋9項資本項目改革措施、4項經(jīng)常項目便利化措施，以及2項加強風險防控和監(jiān)管能力建設的相關要求。

一、推進跨境投資體制改革創(chuàng)新，拓寬企業(yè)跨境投融資渠道

一是開展非金融企業(yè)外債便利化額度試點，支持中小微高新技術企業(yè)一定額度內(nèi)自主借用外債。二是開展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點。三是穩(wěn)慎開放跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務，允許試點區(qū)域的銀行和代理機構按規(guī)定開展對外轉(zhuǎn)讓銀行不良貸款和銀行貿(mào)易融資支持等信貸資產(chǎn)業(yè)務。四是開展跨國公司本外幣一體化資金池試點，進一步便利跨國企業(yè)集團跨境資金統(tǒng)籌使用，支持和促進試點區(qū)域總部經(jīng)濟發(fā)展。

二、充分激發(fā)市場主體活力，提升跨境投融資便利化水平

一是外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記。二是符合條件的非金融企業(yè)資本項目外匯登記直接由銀行辦理。三是擴大資本項目收入資金使用范圍。四是符合條件的企業(yè)自主選擇跨境投融資幣種，允許確有合理需求的企業(yè)可自主選擇簽約、流入、流出各環(huán)節(jié)幣種。五是適度提高非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限，由其所有者權益的0.5倍提高到其所有者權益的0.8倍。

三、貫徹落實“放管服”改革，促進貿(mào)易便利化

一是試點銀行在切實履行對客戶盡職調(diào)查等義務的基礎上，可根據(jù)客戶指令為試點區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理經(jīng)常項目相關外匯業(yè)務。二是支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結算。鼓勵試點銀行創(chuàng)新金融服務，自主辦理試點區(qū)域企業(yè)真實合規(guī)的新型國際貿(mào)易外匯收支業(yè)務。三是有序擴大貿(mào)易收支軋差凈額結算企業(yè)范圍。試點銀行可為試點區(qū)域企業(yè)辦理軋差凈額結算，并按國際收支申報有關規(guī)定進行實際收付數(shù)據(jù)和還原數(shù)據(jù)申報。四是試點銀行可直接為試點區(qū)域企業(yè)辦理貨物貿(mào)易特殊退匯業(yè)務，試點區(qū)域企業(yè)無須事前在外匯局登記。

四、加強風險防控和監(jiān)管能力建設

完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，加強跨境資金流動風險監(jiān)測預警和逆周期調(diào)節(jié)，嚴厲打擊外匯領域違法違規(guī)活動，維護外匯市場穩(wěn)定和健康秩序。建立試點糾錯機制和風險應對預案，加強事中事后監(jiān)管，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力，關注大額異常跨境交易，確保試點平穩(wěn)有序推進。

下一步，國家外匯管理局海南省分局將推動政策落地促進轄內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)做好試點工作的監(jiān)管與風險防控工作，確保平穩(wěn)有序推進試點工作，持續(xù)優(yōu)化外匯管理服務實體經(jīng)濟能力，推動海南自由貿(mào)易港實現(xiàn)更高水平的建設。