《關于嚴厲查處非法外匯期貨和外匯按金交易活動的通知》（證監發字（1994）165號）規定，凡未經中國證監會和國家外匯管理局批準，且未在國家工商行政管理局登記注冊的金融機構、期貨經紀公司及其他機構擅自開展外匯期貨和外匯按金交易，屬于違法行為；客戶（單位和個人）委托未經批準登記的機構進行外匯期貨和外匯按金交易，無論以外幣或人民幣作保證金也屬違法行為。依據《違反外匯管理處罰施行細則》的規定，組織和參與這種交易，屬于私自經營外匯業務和私自買賣外匯，構成擾亂金融行為。未經批準，擅自從事外匯期貨和外匯按金交易的雙方不受法律保護。