根據(jù)《國家外匯管理局關(guān)于改革和規(guī)范資本項(xiàng)目結(jié)匯管理政策的通知》（匯發(fā)〔2016〕16號(hào)）的規(guī)定，外債資金使用負(fù)面清單管理方式，而負(fù)面清單中有一條是不得用于建設(shè)或購買非自用房地產(chǎn)（房地產(chǎn)企業(yè)除外），這里的建設(shè)是指并非用于自身需求的房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)。

“外債資金境內(nèi)劃轉(zhuǎn)用于新建企業(yè)……，原則上經(jīng)營范圍中應(yīng)有投資業(yè)務(wù)”中的“新建企業(yè)”，包括但不限于股權(quán)投資。所謂企業(yè)經(jīng)營范圍存在股權(quán)投資類業(yè)務(wù)，主要包括外商投資性公司、股權(quán)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，以及一些企業(yè)集團(tuán)公司等經(jīng)營范圍中包括股權(quán)投資業(yè)務(wù)的企業(yè)，它們可以使用外債資金境內(nèi)劃轉(zhuǎn)進(jìn)行實(shí)業(yè)投資。此外，全國12個(gè)自貿(mào)區(qū)內(nèi)非投資性外資企業(yè)，在真實(shí)合規(guī)的前提下，也可使用外債資金依法用于境內(nèi)股權(quán)投資。