2014年11月13日，國家外匯管理局湖南省分局批復(fù)同意湘潭在全省率先開展本外幣跨境資金聯(lián)合監(jiān)測(cè)監(jiān)管試點(diǎn)工作，明確試點(diǎn)期限為一年。試點(diǎn)期間，湘潭市中心支局和人民銀行貨幣信貸部門加強(qiáng)協(xié)作，圍繞“制度、業(yè)務(wù)、服務(wù)”三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了“部門聯(lián)動(dòng)、提前預(yù)警、有效控制”目的。主要做法：

    一是以制度為依據(jù)，堅(jiān)持開展日常核查。結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際，制定《本外幣跨境資金聯(lián)合監(jiān)測(cè)監(jiān)管辦法》，嚴(yán)格按照《辦法》開展工作。該中心支局作為全省唯一本外幣跨境資金聯(lián)合監(jiān)測(cè)監(jiān)管試點(diǎn)單位，以國收申報(bào)數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，與跨境辦對(duì)跨境人民幣數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)。每季度開展數(shù)據(jù)比對(duì)，降低數(shù)據(jù)申報(bào)差錯(cuò)率；定期召開形勢(shì)分析會(huì)，全面掌握轄內(nèi)本外幣跨境資金流動(dòng)流向趨勢(shì)。

    二是以業(yè)務(wù)為主線，聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)核查。針對(duì)轄區(qū)外匯銀行出現(xiàn)的創(chuàng)新產(chǎn)品、各階段跨境資金流動(dòng)形勢(shì)，與跨境辦積極配合、協(xié)調(diào)一致，在“展業(yè)三原則”的監(jiān)管框架內(nèi)，明確監(jiān)管目標(biāo)，形成監(jiān)管合力。其一：針對(duì)轄區(qū)銀行“離岸結(jié)匯”等金融產(chǎn)品，雙方聯(lián)合開展調(diào)研，有針對(duì)性地對(duì)本外幣跨境資金異常情況、幣種錯(cuò)配、本外幣資金流通渠道和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理研究，摸清現(xiàn)行制度下本外幣分別監(jiān)管的盲區(qū)，并及時(shí)向各自主管部門反饋問題情況。其二：對(duì)轄內(nèi)建行、工行開展跨境人民幣現(xiàn)場(chǎng)檢查。為維護(hù)人民幣資金跨境流動(dòng)正常秩序，防范跨境資金異常流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)轄內(nèi)業(yè)務(wù)量較大的行跨境人民幣開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，切實(shí)推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)有序健康發(fā)展，

三是以服務(wù)為目標(biāo)，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其一：編寫服務(wù)指南，以此便利、規(guī)范銀行、企業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)操作。其二：加大培訓(xùn)及宣傳力度。試點(diǎn)期內(nèi)共3次組織轄內(nèi)銀行、企業(yè)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；同時(shí)，利用辦公大廳擺放了宣傳板、組織銀行利用外匯柜臺(tái)窗口積極開展宣傳的方式，擴(kuò)大了各涉匯主體對(duì)跨境人民幣政策的認(rèn)知度。其三：提供業(yè)務(wù)咨詢。充分利用手機(jī)短信、微信、涉匯企業(yè)QQ群、外匯指定銀行微信群、業(yè)務(wù)咨詢電話等信息交流平臺(tái)，為各類涉匯主體提供跨境人民幣政策咨詢。

從試點(diǎn)期間的工作情況看，主要有三點(diǎn)成效。

一是數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高。通過本外幣聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)，各季度數(shù)據(jù)比對(duì)差錯(cuò)率逐季降低，實(shí)現(xiàn)零錯(cuò)漏報(bào)。組織貿(mào)易融資與外匯業(yè)務(wù)專題講座各1次，編印《湘潭綜合保稅區(qū)外匯業(yè)務(wù)指南》并分發(fā)相關(guān)企業(yè)。

二是聯(lián)動(dòng)監(jiān)管意識(shí)增強(qiáng)。通過協(xié)調(diào)監(jiān)管，明確了防范異常跨境流動(dòng)資金的共同監(jiān)管目標(biāo)，彌補(bǔ)了本外幣間政策執(zhí)行差異，進(jìn)一步提高了監(jiān)管效率。撰寫《貿(mào)易項(xiàng)下貨物流與資金流相背離的原因分析》、《關(guān)于創(chuàng)新外匯服務(wù)促進(jìn)企業(yè)“走出去”的思考》、《基層外匯管理內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值的實(shí)踐與思考》等調(diào)研材料，及時(shí)有效服務(wù)研究決策。

    三是經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯。幫助企業(yè)搭建境內(nèi)外融資平臺(tái)，如華菱湘鋼參與跨國公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)，湘電進(jìn)出口公司申請(qǐng)短期外債指標(biāo)、解決了“融資難、融資貴”問題。再如，為湘潭綜保區(qū)企業(yè)開通外匯業(yè)務(wù)“綠色通道”，目前該區(qū)已引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè)，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)達(dá)21家，完成進(jìn)出口額超過4億美元，占全轄進(jìn)出口總額的20%。