根據總局關于加強與市場主體溝通的精神與工作部署， 2017年 11月 7日 與30日，湖南省分局先后分別組織召開了涉匯企業與外匯指定銀行外匯及跨境人民幣業務工作座談會，宣傳外匯管理政策，合理引導市場預期，收到良好效果。

一、座談會基本情況

2017 年11月7日 與30日，湖南省分局分別邀請9家省內重點涉匯企業與12家外匯指定銀行召開外匯及跨境人民幣業務工作座談會。湖南省分局曾濤副局長、國際收支處、經常項目管理處、資本項目管理處、貨幣信貸管理處負責人參加會議。這兩次座談會的基本情況主要包括：

（一）精心做好會議前期準備工作。一是局領導高度重視，要求國際收支處牽頭，經常項目管理處、資本項目管理處、人民銀行貨幣信貸處參與，做好會議前期準備工作。二是選擇有典型性的涉匯企業與外匯指定銀行參會。涉匯企業包括傳統鋼鐵企業華菱集團；新興制造企業中車株機、三一重工與中聯重科；高科技企業藍思科技、湖南海翼電子；“一帶一路”走出去重點企業中冶長天等。外匯指定銀行包括政策性銀行、全國股份制銀行、地方法人銀行、外資銀行等。三是做好與參會企業與銀行的會前溝通。湖南省分局請參會單位提供經營基本情況與近期亟需外匯局解決的問題的書面材料，再由分局業務處室根據當前外匯形勢及政策要求，結合這些單位書面材料進行會議準備，方便在座談會上當面宣講政策及答疑解惑。

（二）靈活有效開展座談會溝通與互動。一方面，湖南省分局認真傾聽了解外匯市場形勢及參會單位經營狀況。各參會單位介紹了外匯及跨境人民幣業務開展的基本情況，并提出了國際收支申報、貨物貿易管理、服務貿易新政、跨境人民幣業務管理等方面存在的一些工作難題與政策疑惑。另一方面，湖南省分局針對性給予參會單位以外匯政策指導與業務答疑解惑。湖南省分局按照總局外匯政策及工作精神向參會單位重點宣講了近期外匯收支形勢、外匯管理政策取向和措施，進一步強調了真實性合規性要求；并重點針對貿易真實性審核與貿易便利化、跨境人民幣業務與外匯業務政策差別、資本項下外匯專戶管理、外匯資金池與合作銀行安排等問題給予了回應。

（三）認真細致做好會后反饋與情況跟蹤。一是根據局領導指示，湖南省分局對兩場座談會的內容進行了全程實錄，梳理了涉匯企業和外匯指定銀行在會上反映的情況與問題，并形成了書面材料。二是湖南省分局針對座談會上涉匯企業和外匯指定銀行提出的問題會后重新審視，再度給出針對性的書面政策解釋并反饋參會單位，并下發全轄市州中心支局供外匯管理日常工作參考。三是安排人員對參會單位的情況進行跟蹤監測，并盡可能保持日常溝通，及時了解其業務難題及政策疑惑，以更好服務實體經濟。

二、座談會成效

（一）有效傳達了總局外匯形勢判斷與改革服務方向。一是向市場主體宣講了當前外匯形勢，指出境內外匯供求總體平衡，跨境資金流動回穩向好，外匯儲備余額穩定回升，湖南省進出口形勢總體樂觀，市場主體涉外收支行為更趨理性，跨境資金流動總體將朝著均衡方向發展。二是傳達了總局關于外匯管理改革精神與方向。強調“打開的窗戶不會再關上”，包括對真實合法的經常項目支付不設時間、金額限制；支持有能力、有條件的企業開展真實合規的對外投資活動；對于具有真實性背景的外商投資業務利潤匯出等資金匯出申請依法予以保證；銀行應繼續加大真實合規性審慎力度，企業真實合法的交易、正常的收付和兌換不會受影響等。三是強調守法合規經營，防范跨境資金異常流動風險。涉匯企業與外匯指定銀行一方面要增強大局意識、政治意識，履行社會責任，嚴格遵守自律規范，杜絕違法違規行為；另一方面要重視辦事的程序性，嚴格按照制度辦事。

（二）切實增進了對外匯市場及業務主體的了解。通過座談會，湖南省分局了解到：一方面，參會外匯指定銀行努力提高服務實體經濟的效率和水平，滿足客戶合理的貿易投資需求，為市場主體利用國際國內兩個市場提供便利；在遵守外匯管理政策、完善外匯市場自律機制、嚴格執行外匯業務展業要求做了大量工作；未來還需進一步增強內控意識，強化外匯從業人員管理，嚴格履行真實性、合規性審核責任，配合監管部門嚴厲打擊、遏制外匯違法違規行為。另一方面，參會涉匯企業進出口業務穩步增長；部分企業開展的“一帶一路”跨境投融資活動進展順利；跨境外匯資金池與跨境人民幣資金池為企業經營提供便利成效顯著；不少企業在外匯風險管理方面狠下苦功取得了一定效果；更重要的是，企業普遍理解、支持外匯局前期外匯管理的立場與政策，并積極配合做好國際收支平衡工作，為跨境資金風險防范作出了貢獻。同時也看到，企業在部分具體業務開展方面還存在政策不熟、理解不透的問題，另外，部分企業在國際敏感地區開展業務存在的風險也需引起重視。

（三）全面推動并落實了本外幣一體化監管。一是在座談會準備期間，湖南省分局向參會單位明確了座談會的內容包括外匯業務與跨境人民幣業務，并要求其報告這兩方面的業務內容。二是兩次座談會均安排了貨幣信貸處（跨境辦）負責人和業務骨干參加，重點對涉匯企業與外匯指定銀行在跨境人民幣業務操作上的疑惑進行了一一解答，其中特別對于國際收支申報、跨境資金池等涉及監管交叉領域的有關問題進一步闡明。三是在會后針對參會單位開展了本外幣一體化非現場監測。湖南省分局根據座談會有關內容，選擇個別參會單位，采用國際收支統計申報和跨境人民幣收付信息管理系統（RCPMIS系統）數據，開展了本外幣一體化非現場監測，努力把握轄區涉外收支形勢的微觀基礎，有效防范異常跨境資金流動風險。