根據(jù)《中國人民銀行 國家外匯管理局關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》（銀發(fā)〔2022〕92號）要求，為加大助企紓困力度，積極努力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，持續(xù)增強開放型經(jīng)濟對江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的促進作用，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加大融資支持力度，著力緩解外貿(mào)企業(yè)融資難

（一）有效發(fā)揮區(qū)塊鏈融資作用,緩解中小微外貿(mào)企業(yè)融資難。推動跨境金融服務(wù)平臺出口應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)實現(xiàn)跨越發(fā)展，2022年全省銀行區(qū)塊鏈出口應(yīng)收賬款融資額達到200億美元以上，出口上鏈貿(mào)易融資率達到7.5%以上。通過跨境金融服務(wù)平臺“出口信保保單融資”應(yīng)用場景，精準(zhǔn)服務(wù)外貿(mào)企業(yè)，擴大保單融資規(guī)模。

（二）便利具有出口背景的國內(nèi)外匯貸款購匯償還。允許具有貿(mào)易出口背景的國內(nèi)外匯貸款結(jié)匯使用，企業(yè)因特殊情況無法按期收匯且無外匯資金用于償還具有貿(mào)易出口背景的國內(nèi)外匯貸款的，貸款銀行可按規(guī)定為企業(yè)辦理購匯償還手續(xù)。

（三）切實滿足“走出去”企業(yè)合理境外融資需求。積極支持銀行規(guī)范拓展境外貸款業(yè)務(wù)，加強銀行境外貸款與跨境擔(dān)保、境外投資等業(yè)務(wù)聯(lián)動管理。

（四）深入推進外債管理改革。支持非金融企業(yè)的多筆外債共用一個外債賬戶，新登記外債可通過已有的或新開立的外債賬戶辦理資金收付。

（五）進一步擴大外債便利化額度試點范圍。支持符合條件的高新技術(shù)和專精特新中小企業(yè)開展外債便利化額度試點。

二、深入引導(dǎo)企業(yè)防范匯率風(fēng)險，有效減少匯率波動影響

（六）完善銀行匯率風(fēng)險管理服務(wù)。組織銀行開展“企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)提升活動”，推動銀行及時響應(yīng)市場主體匯率避險需求，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，優(yōu)化外匯衍生品業(yè)務(wù)管理和服務(wù)，加大商業(yè)創(chuàng)新，通過設(shè)置外匯衍生品專項授信額度、引入商業(yè)擔(dān)保增信等方式，提升企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險的能力。力爭2022年全省外匯套保規(guī)模突破2000億美元，外匯套保比率達到35%。

（七）加大中小微企業(yè)匯率避險扶持。強化政匯銀聯(lián)動，持續(xù)推進“中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險扶持專項行動”，引導(dǎo)各類資源向中小微企業(yè)傾斜，鼓勵銀行對中小微企業(yè)減費讓利，增強外匯套保的普惠性。力爭2022年全省參與套保避險的中小微企業(yè)不低于8000家。

（八）探索建立企業(yè)匯率避險激勵機制。加強跨部門協(xié)作，鼓勵有條件的地區(qū)建立財政支持的激勵機制，探索匯率避險成本分攤機制，為企業(yè)外匯衍生品業(yè)務(wù)提供增信和獎補，降低企業(yè)匯率避險成本，擴大套保避險企業(yè)覆蓋面。力爭2022年全省首次辦理外匯套保的企業(yè)不少于3000家。

（九）促進外匯市場擴容和服務(wù)供給。推動符合條件的銀行開辦外匯衍生品業(yè)務(wù)，鼓勵地方中小法人銀行合作辦理外匯衍生品業(yè)務(wù)，擴大外匯衍生品交易的市場供給。探索建立企業(yè)匯率風(fēng)險敞口監(jiān)測機制，構(gòu)建外匯敞口較大以及已辦理外匯套保的企業(yè)名單庫，精準(zhǔn)服務(wù)各類企業(yè)的匯率避險需求。

三、進一步提升貿(mào)易便利化政策質(zhì)效，提高外貿(mào)資金結(jié)算效率

（十）擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點范圍。將更多符合條件的銀行納入試點范圍。積極擴建優(yōu)質(zhì)企業(yè)后備庫，使便利化政策惠及更多外貿(mào)企業(yè)，重點支持專精特新等優(yōu)質(zhì)中小外貿(mào)企業(yè)。加大試點在縣域的推進力度，持續(xù)擴大政策的區(qū)域覆蓋面。力爭2022年底全省試點銀行達到30家、試點企業(yè)達到1000家，試點業(yè)務(wù)突破1000億美元。

（十一）優(yōu)化跨境電商業(yè)務(wù)資金收付。支持符合條件的非銀行支付機構(gòu)和銀行憑交易電子信息，為跨境電子商務(wù)市場主體提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算。境內(nèi)國際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)，可為客戶代墊與跨境電子商務(wù)相關(guān)的境外倉儲、物流、稅收等費用。指導(dǎo)銀行在合規(guī)前提下，為跨境電商提供定制化展業(yè)措施，提高跨境電商外匯資金結(jié)算效率。

（十二）提升市場采購貿(mào)易便利化水平。推動銀行接入常熟、海門市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺，為市場主體提供更加便捷的收結(jié)匯服務(wù)。支持市采通服務(wù)平臺業(yè)務(wù)拓展，促進市場采購貿(mào)易與外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商融合發(fā)展。支持符合條件的市場采購貿(mào)易主體委托第三方報關(guān)出口并以自身名義辦理收匯。

（十三）便利海外倉市場主體外匯資金結(jié)算。從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)可將出口貨物在境外發(fā)生的倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結(jié)算。按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的原則，對海外倉企業(yè)加貼經(jīng)常項目主體標(biāo)識實施差異化管理。

（十四）落實新型離岸國際貿(mào)易結(jié)算便利化措施。鼓勵銀行為誠信守法企業(yè)開展真實、合規(guī)的新型離岸國際貿(mào)易提供跨境資金結(jié)算便利，重點支持基于實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整性和現(xiàn)代化水平而開展的新型離岸國際貿(mào)易。支持企業(yè)按照規(guī)定的條件和程序申請開展含離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)的經(jīng)常項目資金集中收付和軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。

四、穩(wěn)妥推進資本項目高水平開放，促進跨境投融資更加便利

（十五）深化資本項目外匯管理改革。扎實推進在蘇州工業(yè)園區(qū)和昆山市建設(shè)金融支持深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作改革創(chuàng)新試驗區(qū)開展的信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、跨國公司本外幣一體化資金池等5項資本項目外匯業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點。推動資本項目收入支付便利化業(yè)務(wù)增量擴面，讓更多市場主體充分享受政策紅利。

（十六）拓寬跨境投資雙向渠道。支持各地區(qū)根據(jù)實際情況開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點，并按規(guī)定便利外匯登記相關(guān)手續(xù)。推動合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點開展，支持QDLP試點開展跨境產(chǎn)業(yè)投資。

（十七）支持江蘇自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗復(fù)制推廣。深化落實已出臺的支持江蘇自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項資本項目外匯管理改革試點政策，積極支持有條件的地區(qū)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗做法，促進聯(lián)動改革、聯(lián)動開放、聯(lián)動創(chuàng)新。

五、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程和服務(wù)，提升跨境收付匯效率

（十八）保障跨境收付便捷高效。推動銀行優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，精簡業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，提高企業(yè)經(jīng)常項下跨境收付款效率。優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易對外支付稅務(wù)備案流程，支持“一次備案、多次付匯”。

（十九）提升金融外匯服務(wù)質(zhì)量。指導(dǎo)銀行建立外匯業(yè)務(wù)特殊業(yè)務(wù)處置機制，發(fā)揮外匯專家團隊作用，妥善解決企業(yè)真實、合規(guī)的經(jīng)常項目特殊業(yè)務(wù)訴求。

（二十）推廣“互聯(lián)網(wǎng)+外匯”數(shù)字化服務(wù)。支持銀行通過審核電子單證等方式在線化、無紙化辦理外匯業(yè)務(wù)。鼓勵銀行開放數(shù)據(jù)接口，推動銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)數(shù)字化管理系統(tǒng)直連直通，進一步提升跨境業(yè)務(wù)數(shù)字化服務(wù)水平。推進外匯管理行政許可業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“遠程辦”，提升業(yè)務(wù)辦理效率。

六、抓緊組織實施，強化政策宣傳、督導(dǎo)和問責(zé)、問效

轄內(nèi)各級外匯局、各銀行要切實提高政治站位，充分認識當(dāng)前推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展的重要意義，堅持服務(wù)實體導(dǎo)向，加強政策宣貫和引導(dǎo)，狠抓工作落實，圍繞市場主體需求提供精準(zhǔn)金融外匯服務(wù)。要靈活采用外匯政策產(chǎn)品宣講、便利化案例分享、實地調(diào)研走訪等多種形式，廣泛宣傳推廣跨境貿(mào)易投融資便利化、匯率避險等政策措施，引導(dǎo)市場主體樹立風(fēng)險中性理念，不斷提升政策紅利覆蓋面和市場主體獲得感。

各銀行要進一步完善內(nèi)部績效考核機制，增加貫徹落實外匯管理要求和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策要求的考核權(quán)重。轄內(nèi)各級外匯局要持續(xù)跟蹤督導(dǎo)政策實施效果，將銀行落實外匯管理政策情況納入銀行外匯業(yè)務(wù)合規(guī)與審慎經(jīng)營評估，對推動落實不力、執(zhí)行效果不好的銀行，在評分評級中予以體現(xiàn)，以充分發(fā)揮評估的激勵懲戒作用。

                                                                      國家外匯管理局江蘇省分局    

                                                                             2022年5月16日