國家外匯管理局大連市分局和大連市國稅局建立聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機制，通過聯(lián)席會議、信息交換、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合宣傳等制度措施，深化合作，實現(xiàn)負面清單互換，部門間案件協(xié)查常態(tài)化。

一、信息互換，資源共享打通監(jiān)管合作通道

針對因涉外收入申報單信息缺失或滯后影響出口企業(yè)退稅進度的問題，雙方商定通過信息互換機制，由市國稅局向市外匯局發(fā)函進行核實，確認后即可辦理退稅，有效提高了退稅效率，減少企業(yè)資金占用。在解決企業(yè)實際困難的同時，雙方通過信息互換機制，實現(xiàn)交換負面企業(yè)名單常態(tài)化，進一步擴大風險信息采集范圍，豐富自身風險管理手段，提升風險識別預(yù)警能力和管控水平。

二、監(jiān)管互認，聯(lián)合采信打破監(jiān)管壁壘

在以往獨立監(jiān)管框架下，外管局對貨物貿(mào)易企業(yè)采取A、B、C三類分類管理，而稅務(wù)局對出口企業(yè)實行一、二、三、四類分類管理。由于監(jiān)管標準不統(tǒng)一，對企業(yè)的信用評價存在差異，分類管理難以相互融合。為此，雙方研究建立了監(jiān)管互認制度，對應(yīng)性接收對方評價結(jié)果，對分類較差的企業(yè)進行監(jiān)管匹配，從而在風險監(jiān)管上達成了共識。兩年來，大連市國稅局向我分局移交了信用級別較低的656家出口企業(yè)名單，我分局對上述企業(yè)的外匯收支業(yè)務(wù)進行重點核查，結(jié)合日常監(jiān)測，對其中60余家企業(yè)進行B、C類的降級處理；同時我分局將降為C類的23家企業(yè)名單提交給大連市國稅局，國稅局將其全部降為四類出口企業(yè)。

三、執(zhí)法互助，聯(lián)合行動提升監(jiān)管合力

信息互換是監(jiān)管互認的基礎(chǔ)，而監(jiān)管互認又為執(zhí)法互助提供了支撐。兩年來，我分局累計向稅務(wù)機關(guān)移送典型個人分拆結(jié)匯異常交易線索12件，涉及163人，金額合計700余萬元，稅務(wù)機關(guān)已在移交線索的基礎(chǔ)上，鎖定部分涉嫌偷逃稅收的機構(gòu)，相關(guān)情況正在處理中。近期，雙方擬就進一步深化務(wù)實合作進行協(xié)商，明確數(shù)據(jù)共享途徑，研究對負面企業(yè)聯(lián)合懲治實施方案，對分類較差的企業(yè)進一步加大監(jiān)管力度，對不法企業(yè)“一查到底，查清查實”，共同打擊違法違規(guī)和擾亂市場秩序的行為。