自2016年以來(lái)，國(guó)家外匯管理局陸續(xù)出臺(tái)了貨物貿(mào)易外匯收支電子單證審核的相關(guān)政策，賦予銀行對(duì)合規(guī)企業(yè)更大的審核自主權(quán)。今年以來(lái)，撫順中心支局積極落實(shí)總、省局工作部署，以電子單證審核業(yè)務(wù)為抓手，持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)便利化政策落地見(jiàn)效，截至10月末，全轄電子單證審核比率已達(dá)40%以上，部分銀行比率已達(dá)70%以上，相較去年同期顯著提高?，F(xiàn)將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及建議總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)政策傳導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)變銀行審核觀念

撫順中心支局在政策推廣過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，轄內(nèi)銀行政策推進(jìn)效果不顯著，多數(shù)對(duì)于電子單證審核方式仍有一定顧慮。部分銀行缺少數(shù)字端口導(dǎo)致文件傳輸及后續(xù)資料存儲(chǔ)不便、銀行經(jīng)辦人員對(duì)電子審核業(yè)務(wù)的掌握程度不深等因素導(dǎo)致銀行缺乏主動(dòng)推廣的積極性，更傾向于傳統(tǒng)紙質(zhì)材料審核方式。針對(duì)此種情況，支局在進(jìn)一步加強(qiáng)政策傳導(dǎo)力度，通過(guò)座談會(huì)方式邀約銀行相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，將經(jīng)常項(xiàng)目便利化文件、電子單證審核業(yè)務(wù)相關(guān)要求細(xì)化講解，一是指導(dǎo)缺少數(shù)字端口的銀行通過(guò)銀行機(jī)構(gòu)郵箱接收材料，并選取光盤等低風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)保留資料，要求銀行建立相關(guān)臺(tái)賬，便于企業(yè)后續(xù)跟蹤。二是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際及日常業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、人員配置等因素，為條件較為完善的幾家銀行初步篩選出適合應(yīng)用電子審核模式的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推廣。隨后，對(duì)前期收集整理的各銀行在推廣業(yè)務(wù)中的“難點(diǎn)”進(jìn)行統(tǒng)一解答，并列舉出電子審核的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，逐步轉(zhuǎn)變銀行的固化思維。三是攜同銀行深入企業(yè)，聚焦石化、鋼材、木材等轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)外貿(mào)企業(yè)，將政策優(yōu)勢(shì)與實(shí)際效果相結(jié)合，切實(shí)保障政策紅利能夠惠及企業(yè)，在源頭處掃除推廣的障礙。

二、強(qiáng)化政策指導(dǎo)，建立周報(bào)督辦制度

針對(duì)轄內(nèi)銀行電子單證業(yè)務(wù)“不了解、難切入”的實(shí)際情況，撫順中心支局積極組織貨物貿(mào)易外匯收支電子單證審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上邀請(qǐng)省局經(jīng)常條線業(yè)務(wù)骨干為轄內(nèi)銀行授課，對(duì)全省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、觀念進(jìn)行講解，對(duì)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程的梳理細(xì)化。隨后，轄內(nèi)兩家電子單證業(yè)務(wù)推廣迅速的銀行分享自身經(jīng)驗(yàn)，從銀行角度對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行更具體的分析結(jié)構(gòu)，從內(nèi)外角度進(jìn)一步強(qiáng)化轄內(nèi)銀行電子審核業(yè)務(wù)水平。會(huì)后，支局研究建立周報(bào)制度，以便動(dòng)態(tài)掌握轄內(nèi)銀行電子單證推進(jìn)情況，報(bào)告中涵蓋業(yè)務(wù)辦理量、交易金額、工作計(jì)劃、業(yè)務(wù)難點(diǎn)反饋等內(nèi)容。通過(guò)匯總報(bào)告，及時(shí)為銀行解決業(yè)務(wù)推進(jìn)的疑難問(wèn)題，確保電子單證審核推廣見(jiàn)行見(jiàn)效。

三、完善業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，細(xì)化業(yè)務(wù)企業(yè)備選庫(kù)

撫順中心支局在前期電子單證審核培訓(xùn)會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指導(dǎo)轄內(nèi)銀行完善其企業(yè)備選庫(kù)。在相關(guān)文件中對(duì)企業(yè)規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，與銀行探討其備選庫(kù)中企業(yè)分類推進(jìn)的可行性。一是已開(kāi)辦電子單證業(yè)務(wù)的企業(yè)，對(duì)該類企業(yè)持續(xù)關(guān)注其是貿(mào)易收支的合理性，在業(yè)務(wù)辦理初期對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，設(shè)計(jì)合理的業(yè)務(wù)復(fù)查頻次及覆蓋面積，及時(shí)停辦有風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的電子單證業(yè)務(wù)。二是通過(guò)政策宣傳，表現(xiàn)出有明確參與意愿的企業(yè)。對(duì)該類企業(yè)，重點(diǎn)從其業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)量、人員素質(zhì)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)一步設(shè)計(jì)提供相關(guān)電子單證業(yè)務(wù)服務(wù)方案，減少企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的成本及阻力。三是尚無(wú)電子單證使用意愿或意愿不強(qiáng)的企業(yè)，對(duì)該類企業(yè)配合銀行進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳指充分了解企業(yè)在便利化應(yīng)用方面的難點(diǎn)和需求，逐步引導(dǎo)企業(yè)走出思維慣性，積極使用電子單證審核。通過(guò)指導(dǎo)銀行梳理完善企業(yè)備選庫(kù)，進(jìn)一步明確了銀行推進(jìn)電子單證業(yè)務(wù)的目標(biāo)和方向，強(qiáng)化銀行的政策宣傳力度，通過(guò)“差異化”的外匯政策為轄區(qū)企業(yè)提供更高質(zhì)量的金融服務(wù)。

四、規(guī)劃篩查頻次，做好事后風(fēng)險(xiǎn)防范

要求轄內(nèi)各銀行在完善企業(yè)備選庫(kù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)電子單證業(yè)務(wù)應(yīng)用企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)數(shù)量、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)數(shù)量、人員數(shù)量等情況，對(duì)不同企業(yè)設(shè)置不同頻次的業(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)查，及時(shí)停止存在違規(guī)行為的企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理資格，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行整改，將相關(guān)情況反饋至中心支局，確保在落實(shí)便利化的同時(shí)兼顧風(fēng)險(xiǎn)防范。