為深入落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性的意見》(以下簡稱《意見》)和國家外匯管理局總省局的有關(guān)工作部署，國家外匯管理局撫順市分局（以下簡稱撫順市分局）聯(lián)合市文旅局等部門，推動銀行機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)文旅場所開設(shè)外幣代兌點(diǎn)，切實(shí)疏通外匯服務(wù)中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，更好滿足境外來撫人員支付服務(wù)需求。

一、建機(jī)制，明確職責(zé)分工。自國務(wù)院辦公廳下發(fā)《意見》以來，根據(jù)總省局的工作安排，撫順市分局高度重視外幣代兌點(diǎn)建設(shè)工作。為確保各項(xiàng)工作要求得到有效落實(shí)，在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，撫順市分局確定中國銀行撫順分行為承接銀行。同時(shí)，積極聯(lián)系市文旅局，發(fā)送共同推動撫順市文旅場所提供外幣兌換服務(wù)工作函，建立“政府+外匯+銀行+商戶”的協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了由市文旅局協(xié)調(diào)商戶提供必要的落實(shí)保障條件，由撫順市分局指導(dǎo)中國銀行接洽工作，為外幣代兌點(diǎn)開設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、抓落實(shí)，跟蹤工作進(jìn)度。為保證承接銀行能夠順利完成外幣代兌點(diǎn)開設(shè)工作，一方面，積極暢通政策傳導(dǎo)渠道，及時(shí)將總省局的工作要求傳達(dá)到承接銀行機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作部署得到有效落實(shí)；另一方面，建立專人負(fù)責(zé)制，將工作職責(zé)分解到人、分解到崗，指定專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)指導(dǎo)督辦銀行外幣代兌點(diǎn)開設(shè)工作，通過電話溝通和現(xiàn)場指導(dǎo)及時(shí)掌握銀行相關(guān)事項(xiàng)工作進(jìn)展。在外匯局、文旅局、銀行和文旅場所的多方努力下，截至目前，轄區(qū)撫順友誼賓館、紅河谷漂流旅游度假區(qū)已順利完成外匯代兌點(diǎn)布設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了賓館內(nèi)、度假區(qū)內(nèi)可現(xiàn)場辦理外幣現(xiàn)鈔兌換，進(jìn)一步滿足境外來華人員支付便利化需求。

三、深調(diào)研，提升服務(wù)質(zhì)效。6月17日，人民銀行、外匯局、文旅局、中國銀行等四部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成聯(lián)合調(diào)查組，深入撫順友誼賓館、紅河谷漂流旅游度假區(qū)，對兩家場所外幣代兌機(jī)構(gòu)標(biāo)識設(shè)置、牌價(jià)公布、系統(tǒng)聯(lián)通、人員培訓(xùn)，以及兩家場所POS機(jī)布設(shè)、受理標(biāo)識布放等情況進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，聽取兩家場所支付便利化落實(shí)情況，了解工作中的存在的問題和困難，并針對進(jìn)一步完善銀行卡受理環(huán)境、提升代兌點(diǎn)服務(wù)能力以及完善酒店、景區(qū)基礎(chǔ)保障等方面提出了具體要求。目前，兩家場所設(shè)置的各項(xiàng)設(shè)施均較完備，達(dá)到了總省局的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠充分滿足境內(nèi)外個(gè)人外幣現(xiàn)場兌換需求，得到了廣大游客的普遍認(rèn)可。

四、強(qiáng)管理，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。針對外幣代兌機(jī)構(gòu)系統(tǒng)平臺搭建有待進(jìn)一步完善，且兌換數(shù)據(jù)不納入個(gè)人外匯業(yè)務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)管理的情況，撫順市分局對銀行和外幣代兌機(jī)構(gòu)提出三點(diǎn)管理意見。一是建立外幣兌換臺賬，嚴(yán)格遵守協(xié)議銀行上繳外幣要求，確保資金安全；二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)電子化管理，定期匯總數(shù)據(jù)；三是開展可疑資金篩查，強(qiáng)化預(yù)警分析，有效維護(hù)金融市場秩序。

提升支付便利化水平，更好滿足老年人、外籍來華人員等群體在商業(yè)領(lǐng)域的多樣化支付服務(wù)需求是當(dāng)前黨中央、國務(wù)院的重大決策部署之一。下一步，撫順市分局將持續(xù)跟進(jìn)新設(shè)外幣代兌機(jī)構(gòu)兌換服務(wù)實(shí)際工作情況，督導(dǎo)銀行加強(qiáng)外幣代兌點(diǎn)的管理，確保外幣代兌機(jī)構(gòu)能夠切實(shí)高效提供外幣兌換服務(wù)，不斷提升外幣兌換服務(wù)質(zhì)效。