問：據(jù)悉，國家外匯管理局最近發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整中國公民出境旅游購匯政策的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定個(gè)人出境旅游零用費(fèi)改由個(gè)人自行到銀行購買。請問，為什么要進(jìn)行這一調(diào)整？

　　答：近年來，隨著我國公民對外國際交往活動(dòng)的不斷擴(kuò)大，公民出境旅游人數(shù)逐年增長。適應(yīng)這一客觀需要，我國對出境旅游的供匯政策在經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的基本原則下，始終沿著方便個(gè)人用匯、規(guī)范旅游外匯收支的方向發(fā)展，在具體購匯程序上，由旅行社在購買團(tuán)費(fèi)的同時(shí)為旅游者代購個(gè)人零用費(fèi)。

　　為了更好地規(guī)范旅游外匯收支行為，保障出境游客的合法權(quán)益，近期，國務(wù)院發(fā)布了《中國公民出國旅游管理辦法》，規(guī)定今后將不再由旅行社代客購買個(gè)人零用費(fèi)，而由出境游客個(gè)人自行購買。為了貫徹落實(shí)這一政策精神，國家外匯管理局適時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整中國公民出境旅游購匯政策的通知》，及時(shí)調(diào)整了購匯手續(xù)。

　　問：您能介紹一下這次政策調(diào)整的具體內(nèi)容和個(gè)人購匯程序嗎？

　　答：為保持國家對旅游供匯政策的穩(wěn)定性，這次政策調(diào)整主要將旅行社代游客購買個(gè)人零用費(fèi)的環(huán)節(jié)調(diào)整為由旅游者個(gè)人自行到銀行辦理，而不涉及其他監(jiān)管內(nèi)容。

　　旅游者在購買個(gè)人零用費(fèi)時(shí)，由旅行社為旅游者開具《中國公民出國旅游購匯單》，該購匯單中明確列明旅游者出境的團(tuán)費(fèi)和個(gè)人零用費(fèi)。旅游者本人應(yīng)在出境前持旅行社提供的《中國公民出境旅游購匯單》、經(jīng)旅行社確認(rèn)的《中國公民出國旅游團(tuán)隊(duì)名單表》復(fù)印件、護(hù)照及簽證等單證，到開辦居民個(gè)人因私售匯業(yè)務(wù)的銀行辦理個(gè)人零用費(fèi)的購匯手續(xù)，銀行對有關(guān)證明文件進(jìn)行真實(shí)性審核后予以售匯。

　　問：這次政策調(diào)整，對旅行社和個(gè)人的出境旅游活動(dòng)有什么影響？

　　答：這次政策調(diào)整，將有利于維護(hù)出境旅游市場的正常秩序，堵塞個(gè)別不法旅行社騙購和倒賣外匯的渠道；有利于維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，保障旅游者的個(gè)人利益；有利于降低旅行社的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和成本，旅行社不再承擔(dān)因代游客購買個(gè)人零用費(fèi)而需攜帶和運(yùn)輸大量本外幣現(xiàn)鈔所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　另外，國家外匯管理局開發(fā)了“境內(nèi)居民個(gè)人因私購匯管理信息系統(tǒng)”，自今年4月1日起，該系統(tǒng)已經(jīng)陸續(xù)在全國部分地區(qū)和銀行試點(diǎn)并將全國推廣。該系統(tǒng)通過外匯局和銀行的聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)操作，改變了原有的手工操作模式，能夠有效防止出境旅游購匯中的重復(fù)購匯行為。因此，此次政策調(diào)整，外匯管理部門在為公民出境旅游提供購匯便利的同時(shí)，并沒有放松對出境旅游外匯收支行為的監(jiān)管。