日前，國家外匯管理局召開黨組理論學習中心組擴大會議，深入學習討論《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》（以下簡稱《決定》）。國家外匯管理局黨組書記、局長郭樹清在會上強調(diào)，外匯管理系統(tǒng)全體干部職工要全面學習、深入領會、認真貫徹三中全會《決定》精神，積極推動外匯管理事業(yè)的改革與發(fā)展。

　　大家在學習討論中一致認為，黨的十六屆三中全會通過的《決定》，是進一步深化經(jīng)濟體制改革，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的綱領性文件。黨的十一屆三中全會以來，伴隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的推進，外匯管理體制改革不斷深化，促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。與前幾年，特別是與1994年以前相比，當前中國外匯管理所面臨的形勢已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，外匯管理正處于一個改革和發(fā)展的新起點。《決定》為進一步深化外匯管理體制改革指明了方向。

　　《決定》提出要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，這對于完善外匯管理具有重要意義。保持國際收支平衡與促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價是我國宏觀調(diào)控的主要目標。前一個是對外均衡目標，后三個是對內(nèi)均衡目標。對于開放型經(jīng)濟而言，內(nèi)部均衡與外部均衡不僅是相互決定、相互影響的，而且在本質(zhì)上必然是一致的。只有內(nèi)外兼顧、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，才能保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。外匯管理部門必須積極配合國家宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化外匯管理體制改革，積極推進貿(mào)易和投資便利化，改善國際收支平衡，促進經(jīng)濟內(nèi)外均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　《決定》明確，要在有效防范風險前提下，有選擇、分步驟地放寬對跨境資本交易活動的限制，逐步實現(xiàn)資本項目可兌換。會上，大家回顧了人民幣可兌換的發(fā)展歷程。1993年黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中提出，“逐步使人民幣成為可兌換貨幣”，圍繞這一目標，人民幣可兌換進程穩(wěn)步推進。1996年我國實現(xiàn)了經(jīng)常項目可兌換，目前在資本項下已經(jīng)實現(xiàn)了部分可兌換，有將近一半的資本項目交易已基本不受限制或有較少限制，嚴格管制的交易項目不到兩成。外匯管理部門要根據(jù)十六屆三中全會的要求，進一步推動資本項目管理創(chuàng)新，支持境內(nèi)機構對外投融資往來，穩(wěn)步推進資本項目可兌換。同時，要不斷強化對短期資本流動的監(jiān)測，建立健全國際收支預警機制，維護國家經(jīng)濟安全，防范金融風險。

　　《決定》指出，要完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。大家認為，近十年的實踐充分證明，現(xiàn)行人民幣匯率制度符合我國實際，應當長期堅持。保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，不僅有利于中國經(jīng)濟平穩(wěn)運行，也符合亞洲和世界的利益。我們必須根據(jù)《決定》的要求，在保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的基礎上，促進國際收支平衡，積極探索和完善人民幣匯率形成機制，充分發(fā)揮匯率在資源配置中的杠桿作用。

　　會議由國家外匯管理局黨組書記、局長郭樹清主持。局機關副司級以上干部出席了會議。