各省、自治區、直轄市人民政府：          

　　為規范對設立出口加工區的管理，防止重復建設，促進出口加工區健康發展，根據國務院要求，海關總署會同發展改革委、財政部、國土資源部、商務部、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯局研究制定的《設立出口加工區的審批標準和程序》，已經國務院同意，現予印發。《設立出口加工區的審批標準和程序》的各項規定及時限的計算起始時間，自本文印發之日起執行。          

　　特此通知。
　　附件：設立出口加工區的審批標準和程序          

　　中華人民共和國海關總署
　　中華人民共和國發展和改革委員會
　　中華人民共和國財政部
　　中華人民共和國國土資源部
　　中華人民共和國商務部
　　國家稅務總局
　　中華人民共和國工商行政管理總局
　　中華人民共和國質量監督檢驗檢疫總局
　　國家外匯管理局          

　　附件          

　　設立出口加工區的審批標準和程序          

　　為規范對設立出口加工區的管理，防止重復建設，切實保護和合理利用耕地，促進出口加工區健康發展，特制定設立出口加工區的審批標準和程序。          

　　一、設立出口加工區的審批標準          

　　(一)出口加工區原則上設在經國務院批準的國家級開發區內，同一開發區內只能設立1個出口加工區。          

　　(二)出口加工區要堅持以出口為導向，申請設立出口加工區的國家級開發區，加工貿易年進出口總值一般應達到1億美元以上。          

　　(三)加工貿易年進出口總值低于10億美元的省(自治區、直轄市)，原則上只設立1個出口加工區。          

　　(四)加工貿易年進出口總值超過10億美元的省(自治區、直轄市)，雖已設有出口加工區，根據加工貿易發展的需要，可經批準增設出口加工區。          

　　(五)東部各省(直轄市)的出口加工區封關運作后加工貿易年進出口總值達到或超過5000萬美元的；中部各省出口加工區封關運作后加工貿易年進出口總值達到或超過2000萬美元的；西部各省(自治區、直轄市)出口加工區封關運作后加工貿易年進出口總值達到或超過1000萬美元的，方可申請在該省(自治區、直轄市)增設出口加工區或擴大原有出口加工區的面積。          

　　(六)出口加工區如申請擴大面積，須區內已擺滿項目、基礎設施及配套建設發展用地己得到充分利用，且擴大的面積不超過3平方公里。          

　　(七)出口加工區須自批準之日起2年內建設完畢并申請驗收。如1年內未啟動建設，由海關總署商有關部門書面提請有關省(自治區、直轄市)予以注意。之后1年內仍未有進展的，由海關總署會同有關部門報請國務院予以撤銷。          

　　(八)出口加工區封關運作后3年內仍無投資項目，或雖有投資項目，但加工貿易年進出口總值低于100萬美元的，由海關總署會同有關部門書面提請有關省(自治區、直轄市)予以注意。之后1年仍達不到要求的，由海關總署會同有關部門報請國務院予以撤銷。          

　　二、設立出口加工區的審批程序          

　　(一)設立出口加工區或已設立的出口加工區擴大面積，須符合所在城市土地利用總體規劃，由省(自治區、直轄市)人民政府請示國務院，抄送國務院有關部門。          

　　(二)請示文件要說明：設立出口加工區的必要性和可行性，外向型經濟發展、加工貿易發展及基礎設施情況，設立出口加工區或擴大面積后是否有項目進入，所選址區域是否符合土地利用總體規劃、各類用地總量及結構情況、工業用地效益情況等。同時還要附設立出口加工區或擴大面積的規劃方案及選址(附圖)、面積與四至范圍以及做好設立出口加工區或擴區工作的承諾。          

　　(三)省(自治區、直轄市)人民政府報國務院設立出口加工區的請示，由海關總署會同發展改革委、財政部、國土資源部、商務部、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯局等部門研究提出意見，會簽后報國務院審批。          

　　(四)國務院審批同意后，由海關總署通知并指導有關省(自治區、直轄市)建立出口加工區的隔離設施和管理機構。出口加工區經海關總署會同有關部門驗收合格后正式運作。