國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門(mén)、寧波市分局；各駐外使領(lǐng)館；各省、自治區(qū)、直轄市公安、監(jiān)察、司法廳（局）：

《個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)移售付匯管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已于2004年12月1日起施行。為做好個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)移售付匯的監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人身份及有關(guān)財(cái)產(chǎn)來(lái)源的合法性和真實(shí)性審查，防止違法犯罪人員對(duì)外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

各駐外使領(lǐng)館、各級(jí)公安、監(jiān)察、司法行政和外匯管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各方）應(yīng)按照“防范在先，嚴(yán)格保密，依法辦案，分工負(fù)責(zé)，密切配合”的原則，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，加強(qiáng)信息交流和合作監(jiān)管，建立有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，共同防范風(fēng)險(xiǎn)。 

一、有關(guān)職責(zé)分工

（一）國(guó)家外匯管理局及其分、支局（以下統(tǒng)稱(chēng)外匯局）負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)和對(duì)申請(qǐng)材料的審查，并按照《辦法》規(guī)定的管理權(quán)限進(jìn)行審批。

（二）駐外使領(lǐng)館負(fù)責(zé)為申請(qǐng)人出具或認(rèn)證申請(qǐng)人在國(guó)外定居的證明。

（三）公安、監(jiān)察、司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助審查申請(qǐng)人身份和擬轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的合法性。

二、合作監(jiān)管的主要內(nèi)容

各方應(yīng)在申請(qǐng)人身份識(shí)別、財(cái)產(chǎn)來(lái)源合法性和真實(shí)性審查等方面，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作監(jiān)管。

（一）加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人身份的識(shí)別。各駐外使領(lǐng)館根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)出具或認(rèn)證申請(qǐng)人在外國(guó)的定居證明。對(duì)移民財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真核查申請(qǐng)人注銷(xiāo)國(guó)內(nèi)常住戶口的情況，對(duì)已注銷(xiāo)戶口的，應(yīng)為其出具戶口注銷(xiāo)證明。

（二）加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利及其他合同文書(shū)公證的管理。申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和《辦法》的有關(guān)規(guī)定以及公證程序的有關(guān)要求，對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利及相關(guān)合同或協(xié)議等申請(qǐng)進(jìn)行公證。各級(jí)司法行政部門(mén)要督導(dǎo)并加強(qiáng)對(duì)公證處的管理，努力提高公證人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。各公證處及公證人員對(duì)申請(qǐng)人提出的公證申請(qǐng)要認(rèn)真審查，依法受理，并履行必要的調(diào)查、取證手續(xù)，確保有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利和相關(guān)合同文書(shū)的真實(shí)性和合法性。

（三）建立信息通報(bào)制度。根據(jù)《辦法》第十二條規(guī)定，司法、監(jiān)察等部門(mén)依法限制對(duì)外轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)的對(duì)外轉(zhuǎn)移申請(qǐng)，外匯局不予受理。省級(jí)（含）以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)可定期向相應(yīng)地（涉案人員戶籍所在地或限制資產(chǎn)所在地）的外匯局提供已立案?jìng)刹槿藛T或限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)移人員的名單和相關(guān)信息資料。

外匯局應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)控管理制度，對(duì)以上部門(mén)提供的信息資料嚴(yán)格保密，不得對(duì)外泄漏。

（四）建立協(xié)助調(diào)查機(jī)制。對(duì)涉及國(guó)家公職人員（包括國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人）及其近親屬、申請(qǐng)金額超過(guò)等值100萬(wàn)元人民幣的申請(qǐng)，外匯局在審核過(guò)程中可向相應(yīng)地省級(jí)（含）以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行詢證；對(duì)大額可疑或涉嫌非法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的申請(qǐng)，外匯局在審核過(guò)程中要向相應(yīng)地省級(jí)（含）以上公安、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行詢證。上述部門(mén)在收到外匯局詢證函后10個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。

                                                                          國(guó)家外匯管理局 外交部 公安部 監(jiān)察部 司法部

                                                                                         二〇〇五年一月二十七日