國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局：

　　為適應(yīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，完善鼓勵(lì)境外投資的配套政策，便利境內(nèi)投資者開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，國(guó)家外匯管理局決定調(diào)整部分境外投資外匯管理政策?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、本通知所稱境外投資是指我國(guó)境內(nèi)各類法人（以下簡(jiǎn)稱“境內(nèi)投資者”）通過(guò)新設(shè)（獨(dú)資、合資、合作等）、收購(gòu)、兼并、參股、注資、股權(quán)置換等方式在境外設(shè)立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權(quán)或管理權(quán)等權(quán)益的行為。

　　二、境外投資應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家境外投資產(chǎn)業(yè)政策，有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)和優(yōu)化配置。境內(nèi)投資者到境外投資的項(xiàng)目須經(jīng)有關(guān)主管部門核準(zhǔn)。

　　三、境內(nèi)投資者到境外投資所需外匯，可使用自有外匯、人民幣購(gòu)匯及國(guó)內(nèi)外匯貸款。自 2006 年 7 月 1 日起 ，國(guó)家外匯管理局不再對(duì)各分局（外匯管理部）核定境外投資購(gòu)匯額度。境內(nèi)投資者的境外投資項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)主管部門核準(zhǔn)后，按照現(xiàn)行外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理外匯資金購(gòu)付匯核準(zhǔn)手續(xù)。

　　四、境內(nèi)投資者向有關(guān)主管部門提交境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)或投資意向后，在獲得正式批準(zhǔn)前，經(jīng)所在地國(guó)家外匯管理局分支局、外匯管理部（以下簡(jiǎn)稱“外匯局”）核準(zhǔn)，可以自有外匯、人民幣購(gòu)匯或國(guó)內(nèi)外匯貸款向境外支付與境外投資項(xiàng)目相關(guān)的前期費(fèi)用。

　　五、境內(nèi)投資者匯出用于境外投資項(xiàng)目的前期費(fèi)用，應(yīng)符合以下規(guī)定用途：

　?。ㄒ唬┦召?gòu)境外企業(yè)股權(quán)或境外資產(chǎn)權(quán)益，按項(xiàng)目所在地法律規(guī)定或出讓方要求需繳納的保證金；

　　（二）在境外項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，需支付的投標(biāo)保證金；

　?。ㄈ┻M(jìn)行境外投資前，需進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、租用辦公場(chǎng)地和設(shè)備、聘用人員，以及聘請(qǐng)境外中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)所需的費(fèi)用；

　?。ㄋ模┢渌c境外投資有關(guān)的前期費(fèi)用。

　　六、境內(nèi)投資者應(yīng)持以下材料到所在地外匯局申請(qǐng)辦理前期費(fèi)用匯出的核準(zhǔn)手續(xù)：

　?。ㄒ唬?shū)面申請(qǐng)（包括境外投資項(xiàng)目總投資額、各方出資額、出資方式、用匯金額，以及所需前期費(fèi)用金額、用途和資金來(lái)源說(shuō)明等）；

　　（二）境內(nèi)投資者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)登記證明；

　?。ㄈ┚硟?nèi)投資者參與投標(biāo)、并購(gòu)或合資合作項(xiàng)目的相關(guān)文件（如中外方簽署的意向書(shū)、備忘錄或框架協(xié)議等）；

　　（四）境內(nèi)投資者向所在地外匯局出具的書(shū)面承諾函（承諾所匯出的前期費(fèi)用只用于經(jīng)批準(zhǔn)的境外投資項(xiàng)目，如有違反，由境內(nèi)投資者承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任）；

　　（五）前期費(fèi)用匯往境外賬戶的國(guó)別（地區(qū)）、境外賬戶開(kāi)戶行、開(kāi)戶人名稱、賬號(hào)的說(shuō)明；

　?。┩鈪R局要求的其他相關(guān)材料。

　　所在地外匯局審核材料無(wú)誤后，簽發(fā)資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件。境內(nèi)投資者憑核準(zhǔn)件到所在地外匯指定銀行辦理購(gòu)付匯手續(xù)。

　　七、境內(nèi)投資者向所在地外匯局申請(qǐng)匯出的前期費(fèi)用，一般不超過(guò)其向境內(nèi)有關(guān)主管部門申請(qǐng)境外投資總額的15%；確因業(yè)務(wù)需要超過(guò)15%，由所在地外匯分局（外匯管理部）核準(zhǔn)。

　　境內(nèi)投資者經(jīng)核準(zhǔn)匯出境外的前期費(fèi)用，列入境內(nèi)投資者到境外投資項(xiàng)目的總額。外匯局在核準(zhǔn)其項(xiàng)目全部投資資金匯出時(shí)，應(yīng)核減其前期已匯出的費(fèi)用金額。

　　八、境內(nèi)投資者如需為境外投資項(xiàng)目開(kāi)立境外賬戶，應(yīng)按照境外外匯賬戶管理有關(guān)規(guī)定向所在地外匯局申請(qǐng)辦理。

　　九、境內(nèi)投資者自匯出前期費(fèi)用之日起6個(gè)月內(nèi)仍未完成境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序的，應(yīng)將境外賬戶剩余資金調(diào)回境內(nèi)原匯出的外匯賬戶。所匯回的外匯資金如屬人民幣購(gòu)匯的，持原購(gòu)匯核準(zhǔn)文件，到外匯指定銀行辦理結(jié)匯。

　　十、外匯局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)境外投資資金購(gòu)付匯的審核、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作，逐月將轄區(qū)內(nèi)前期費(fèi)用凈發(fā)生額填入資本項(xiàng)目及附屬項(xiàng)目流動(dòng)及匯兌月報(bào)表 1.2.1 .3欄，并按規(guī)定向國(guó)家外匯管理局報(bào)告。

　　十一、境內(nèi)投資者違反本通知規(guī)定，外匯局將依照《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　十二、本通知自 2006 年 7 月 1 日起 施行。以前規(guī)定與本通知相抵觸的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。