按照中央關于深入學習實踐科學發展觀活動的要求，適應我國進一步改革開放的需要，結合當前國際國內經濟形勢的變化，國家外匯管理局提出以“深入學習實踐科學發展觀，積極促進國際收支平衡，切實維護國家涉外經濟金融安全”為活動主題，健全完善外匯資金流出入均衡管理體制機制，提高跨境資金流動監管水平，不斷完善國際收支調節的市場機制和管理體制。
近年來，面對國際收支持續大額順差的形勢，國家外匯管理局圍繞促進國際收支平衡目標，按照跨境資金流出入均衡管理的要求，嚴格企業外匯資本金、銀行短期外債管理，實行出口收結匯聯網核查和貿易信貸登記管理等政策，重點加強貿易、個人、外資、外債等渠道異常外匯資金流動的監管，切實防范短期資本流動沖擊。同時寓管理于服務之中，大幅簡化行政審批手續，促進貿易投資便利化。
2008年，國際經濟金融環境出現重大變化。美國次貸危機演變為全球性金融危機，國際金融市場陷入劇烈振蕩，并向實體經濟蔓延，全球經濟增長普遍明顯放緩。我國經濟發展的外部環境面臨著不確定性。外匯管理部門需要以科學發展觀為指導，密切關注形勢的變化，認真分析研究對我國經濟金融影響，積極妥善應對，維護國家涉外經濟金融安全。
    在學習實踐過程中，國家外匯管理局強調各級領導班子和黨員領導干部要圍繞外匯管理工作實際，認真總結改革開放以來我國外匯管理體制改革的成功經驗，總結借鑒國外涉外經濟發展及風險監管的經驗教訓，著力解決影響和制約國際收支平衡的突出問題；解決對國家涉外經濟金融安全造成威脅的風險問題；解決在外匯管理政策制定和實施過程中進一步提高科學性、預見性、有效性和執行力的問題；解決外匯監管與促進貿易投資便利化的協調問題。
    國家外匯管理局黨組書記、局長胡曉煉要求各級領導班子和黨員領導干部，要以高度的政治使命感和責任感，加大學習實踐科學發展觀的力度，邊學邊改，將科學發展觀有機地貫徹到促進國際收支平衡、防范國家涉外經濟金融風險的具體工作中。通過學習實踐活動，外匯管理力爭在以下關鍵環節和重點方面取得改革新突破：一是不斷深化外匯管理體制改革，健全完善外匯資金流出入均衡管理的體制機制；二是改進外匯管理方式手段，提高跨境資金流動監管水平，切實防范國家涉外經濟金融風險；三是準確把握國際收支平衡與宏觀經濟發展的關系，積極配合國家宏觀調控和結構調整政策的實施，不斷完善國際收支調節的市場機制和管理體制，促進國際收支基本平衡；四是嚴格依法行政，減少行政審批，促進貿易投資便利化，建設服務型政府。力爭用半年多的時間，在外匯管理體制機制創新上有新突破、能力建設上有新進展、政策上有新舉措。（完）