根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特公布國家外匯管理局2009年度政府信息公開工作報告。
　　本報告由工作情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息、申請行政復議及提起行政訴訟的情況，政府信息公開的收費及減免情況，工作存在的主要問題及改進情況等五部分組成。本報告中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告可在國家外匯管理局政府網(wǎng)站（www.qzterui.com）查閱。              

第一部分：工作情況概述
   

　　2009年，國家外匯管理局認真落實《條例》各項要求，緊緊圍繞外匯管理中心工作，把轉變職能，加快外匯管理體制改革，進一步提高外匯管理政策透明度，促進涉外經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，建設和諧社會作為政府信息公開的重點，切實加強對政府信息公開工作的組織領導，建立健全相關制度措施，豐富公開內(nèi)容和形式，政府信息公開工作取得新進展。
　　（一）健全政府信息公開體制機制。2007年，我局即成立了政府信息公開領導機構和辦事機構，由分管副局長擔任政府信息公開領導小組組長，并逐步完善了局黨組統(tǒng)一領導，各司大力協(xié)調(diào)配合的領導體制和工作機制。
　　（二）完善政府信息公開的法規(guī)制度。我局于2008年4月發(fā)布了《國家外匯管理局政府信息公開指南》、《國家外匯管理局政府信息公開目錄》和《國家外匯管理局依申請公開政府信息工作規(guī)程》（匯發(fā)[2008]12號），明確了公開外匯管理政府信息的內(nèi)容、方式、操作流程等。此后，又先后發(fā)布了《國家外匯管理局機關辦理政府信息公開工作流程》（匯綜發(fā)[2008]134號）、《通過局國際互聯(lián)網(wǎng)站公開政務信息工作規(guī)程》（匯綜發(fā)[2008]190號）和《國家外匯管理局對外提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)一覽表》（匯綜發(fā)[2009]88號），細化了公開外匯管理政府信息的范圍、信息提供主體、更新頻率和方式等內(nèi)容，將每一個環(huán)節(jié)的辦理責任落實到崗。
　　（三）啟動新版政府網(wǎng)站建設工作。為進一步滿足政府網(wǎng)站公開政務信息、提供在線服務、與公眾互動交流的需要，我局于2009年啟動了新版政府網(wǎng)站的建設工作。新版政府網(wǎng)站不僅是對原有政府網(wǎng)站的簡單升級和改版，而是從網(wǎng)站的技術支撐平臺到網(wǎng)站內(nèi)容和形式的全新構建，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息發(fā)布的平臺作用，強化“信息公開、在線辦事、公眾參與”的功能，不斷優(yōu)化信息組織，改善網(wǎng)站協(xié)同應用，豐富信息資源，增強和提升公眾服務功能，促進公眾互動交流更為便捷與多樣。        

第二部分：主動公開政府信息情況        

　　一、 信息公開的主要內(nèi)容
　　（一） 涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息公開情況。一是主動向社會公開不涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的行政許可實施結果；二是公布110家外匯違法逃逸企業(yè)的相關信息，及時報道打擊非法外匯交易成果，提高社會公眾對外匯非法交易風險性和危害性的認識；三是全面清理公開外匯管理法規(guī)，2009年以來，共分四批宣布廢止和失效規(guī)范性文件累計250件。
　　（二） 需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息公開情況。一是為便于社會各界更加清晰地了解外匯管理政策和業(yè)務要求，我局編寫并于2009年12月發(fā)布了《外匯管理概覽》，分別就外匯管理框架、經(jīng)常項目外匯管理、資本項目外匯管理、國際收支統(tǒng)計與監(jiān)測、金融機構外匯業(yè)務、外匯儲備經(jīng)營管理、人民幣匯率與外匯市場、外匯檢查與法規(guī)運用等八個部分，通俗易懂地向社會各界全面介紹外匯管理的目標、框架、業(yè)務管理原則、政策要點等內(nèi)容；二是通過網(wǎng)上服務平臺、資料匯編等方式向社會公布外匯業(yè)務操作規(guī)程，方便銀行企業(yè)掌握業(yè)務流程和操作手續(xù)。
　　（三） 反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的信息公開情況。一是在政府網(wǎng)站公布所有外匯管理行政許可項目名稱、實施機關、設定依據(jù)、辦理依據(jù)、具體業(yè)務申請材料以及外匯管理部門實施行政許可業(yè)務的辦理程序；二是公開并及時更新國家外匯管理局主要職責、歷史沿革、主要領導簡歷、內(nèi)設機構及分支機構的設置情況等信息；三是公開國家外匯管理局辦公地址及電話等聯(lián)系方式。
　　（四） 其他政府信息公開情況。一是按照時間序列整理和發(fā)布了1985年至2009年間所有公開發(fā)布的中國國際收支平衡表、中國國際投資頭寸表、外匯儲備規(guī)模、各種貨幣對美元折算率、人民幣匯率中間價、外債余額與結構、中國長期外債與短期外債的結構和增長、中國外債與國民經(jīng)濟和外匯收入、合格境內(nèi)機構投資者和合格境外機構投資者投資額度審批情況等11項外匯統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并公布了相應的指標說明和發(fā)布頻率；二是定期匯總整理社會公眾對于現(xiàn)行外匯政策與管理規(guī)定的疑問，進行法規(guī)釋義及詳細解答后，在政府網(wǎng)站上公布；三是及時公開人員招考、培訓、業(yè)務系統(tǒng)維護等信息。
　　二、 信息公開方式
　　（一）通過便于公眾知曉的方式公開外匯管理信息。一是以《國家外匯管理局文告》作為官方刊物，對外發(fā)布外匯管理法規(guī)、政策和措施，2009年共發(fā)布4期《國家外匯管理局文告》；二是發(fā)布《2008年中國外匯管理年報》，向社會公眾全面、系統(tǒng)介紹2008年外匯管理工作、政策措施及2009年外匯管理工作思路；三是以政府網(wǎng)站作為信息主動公開的重要平臺，2009年政府網(wǎng)站上共發(fā)布24篇政策法規(guī)，35篇新聞稿，7篇答記者問；四是適時召開新聞發(fā)布會，于2009年2月18日在國務院新聞辦公室召開題為“保增長、防風險、促進國際收支狀況進一步改善”的新聞發(fā)布會，回答外匯形勢和外匯儲備經(jīng)營等熱點問題。
　　（二）全面宣傳解讀外匯管理政策。一是重大外匯管理政策法規(guī)出臺發(fā)布時，加大宣傳力度，向社會通報政策背景、內(nèi)容要點、主要考慮、政策意義等，引導公眾正確解讀認識；二是加強與新聞媒體的溝通，主動召開媒體通氣會，為媒體正確解讀和客觀報道外匯政策、社會公眾和企業(yè)及時有效理解和利用好外匯服務奠定基礎。
　　（三）加大外匯管理法規(guī)信息立法階段公開力度。2009年出臺的重要法規(guī)，包括《境外機構境內(nèi)外匯賬戶管理規(guī)定》（匯發(fā)[2009]29號）、《境內(nèi)機構境外直接投資外匯管理規(guī)定》（匯發(fā)[2009]30號）、《合格境外機構投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》（國家外匯管理局公告[2009]第1號）等，均在法規(guī)出臺前聽取了與外匯管理工作密切相關的金融機構和企業(yè)的意見，在政府網(wǎng)站上公開征求了社會意見，并認真研究，予以采納。        

第三部分：依申請公開政府信息、申請行政復議及提起行政訴訟的情況        

　　2009年，國家外匯管理局依法受理政府信息公開申請6件，已全部答復，未收到有關政府信息公開申請的行政復議，全年沒有發(fā)生行政訴訟情況。        

第四部分：政府信息公開的收費及減免情況        

　　2009年，國家外匯管理局未向申請人就提供政府信息收取相關費用。        

第五部分：工作存在的主要問題及改進情況        

　　下一步，國家外匯管理局將從以下方面改進政府信息公開工作：
　　（一） 加大信息主動公開力度，進一步提高外匯管理政策透明度。一是繼續(xù)加大宣傳力度，用通俗易懂的語言介紹外匯管理工作，讓市場主體更加清晰了解外匯管理業(yè)務辦理要求和依據(jù)；二是提高外匯統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布頻率，擴展數(shù)據(jù)發(fā)布范圍；三是加大輿論反饋力度，對于社會特別關注的外匯熱點問題，加強與媒體和公眾的溝通。
　　（二） 完善各項規(guī)章制度，保障政府信息公開工作規(guī)范有序進行。一是研究《條例》與《保守國家秘密法》、《檔案法》等法律法規(guī)之間的銜接問題，處理好公開與保密的關系，既防止不當擴大保密范圍損害公民知情權，又要防止失泄密事件的發(fā)生；二是研究論證政府信息公開考核、責任追究、行政執(zhí)法評議考核等制度，加強權力運行監(jiān)控，確保政府信息公開工作收到實質性效果。
　　（三） 繼續(xù)推進新版政府網(wǎng)站建設工作，增強政府信息公開的深度和廣度。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政府門戶的特性，進一步強化“信息公開、在線辦事、公眾交流”的功能，提升技術支持水平，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。
　　（四） 扎實開展基礎性和常規(guī)性工作，確保信息公開各項工作有序進行。加強學習培訓和監(jiān)督檢查，完善溝通協(xié)調(diào)機制及各項保障措施，促進政府信息公開工作的深入開展。同時，依法做好信息依申請公開的受理和答復工作。