為便于社會(huì)各界分析解讀我國(guó)跨境資金流動(dòng)狀況，了解跨境資金異常流動(dòng)的規(guī)模、渠道和影響，日前，國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支分析小組發(fā)布了《2010年中國(guó)跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》從國(guó)際收支、跨境收付和結(jié)售匯的角度，全面、深入分析了2001-2010年我國(guó)跨境資金流動(dòng)的總體情況和主要項(xiàng)目。

      《報(bào)告》指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往日益增多，跨境資金流動(dòng)規(guī)模成倍擴(kuò)大。我國(guó)大規(guī)模跨境資金凈流入與實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本相符。雖然存在螞蟻搬家式的“熱錢”違法違規(guī)流入，但尚未發(fā)現(xiàn)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)大規(guī)模集中流入的情況。《報(bào)告》對(duì)我國(guó)“熱錢”流動(dòng)的規(guī)模進(jìn)行了估算。過(guò)去10年間，貿(mào)易順差、直接投資凈流入、海外投資收益和境內(nèi)企業(yè)境外上市等合法合規(guī)的涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本可以解釋我國(guó)外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)。當(dāng)前，跨境資金持續(xù)凈流入主要是受我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的吸引，機(jī)構(gòu)和個(gè)人“資產(chǎn)本幣化、負(fù)債外幣化”的套利操作則在一定程度上加大了跨境資金流動(dòng)的波動(dòng)性。

      《報(bào)告》還指出，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確將“國(guó)際收支趨向基本平衡”作為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。我國(guó)將以科學(xué)發(fā)展為主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求尤其是消費(fèi)需求，減少國(guó)際收支順差，拓寬資金流出渠道，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。

      《報(bào)告》認(rèn)為，保持宏觀經(jīng)濟(jì)均衡穩(wěn)定、健全宏觀調(diào)控手段、完善金融市場(chǎng)體系是防范跨境資本流動(dòng)沖擊的根本。我國(guó)資本管制在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、維護(hù)涉外經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。隨著開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，跨境資金流動(dòng)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)增多。近年來(lái)，外匯管理部門積極構(gòu)建均衡的外匯管理框架，適度收緊收結(jié)匯和外債管理政策，打擊違法違規(guī)資金流入，拓寬資金流出渠道。下一階段，外匯管理部門將繼續(xù)密切監(jiān)控跨境資金流動(dòng)，加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)的合規(guī)性監(jiān)管，擴(kuò)寬外匯資金流出渠道，豐富匯率避險(xiǎn)工具，完善應(yīng)對(duì)預(yù)案，積極防范和化解跨境資金流動(dòng)沖擊風(fēng)險(xiǎn)。

      國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支分析小組將按年發(fā)布《中國(guó)跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告》。同時(shí)，為幫助市場(chǎng)更全面地了解、掌握跨境資金流動(dòng)狀況，外匯局還將于近期在按月公布銀行代客跨境收付和結(jié)售匯總量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，公布2001-2010年銀行代客跨境收付和結(jié)售匯分交易項(xiàng)目的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，并從2011年2月起按月增加公布有關(guān)細(xì)項(xiàng)數(shù)據(jù)。（完）