• [王允貴]:女士們，先生們，各位朋友們，歡迎大家參加今天的外匯管理局的新聞發(fā)布會，我們從2014年開始，在國新辦每個季度開一場外匯形勢與數(shù)據(jù)的新聞發(fā)布會，我們在座的媒體朋友們參加過，同時在每個季度在外匯管理局舉辦一場外匯管理政策的新聞發(fā)布會。[10:10]
• [王允貴]:今天的新聞發(fā)布會是一個聯(lián)合發(fā)布的形式，我們請到了經(jīng)常項目司杜鵬司長，資本項目司郭松司長，管理檢查司武瑞林副司長。發(fā)布會的主題是外匯管理政策的最新進展。很多媒體朋友非常關(guān)心外匯管理事業(yè)，也對外匯管理政策做了很好的解讀，我們想把今年上半年特別是前三季度的外匯管理政策跟大家做一個報告。[10:11]
• [王允貴]:首先我代表國家外匯管理局通報2014年以來外匯管理政策情況。2014年以來國家外匯管理局緊密圍繞黨中央國務院的決策部署，結(jié)合外匯管理實際，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，加快外匯管理簡政放權(quán)，強化事中事后管理，有序推進資本項目可兌換，積極防范金融風險，不斷提高外匯管理服務實體經(jīng)濟的能力。[10:11]
• [王允貴]:一、推進經(jīng)常項目外匯管理改革，促進外貿(mào)健康發(fā)展[10:12]
• [王允貴]:一是深入推進貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易外匯管理制度改革。2012年8月外匯局在全國范圍內(nèi)實施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，取消出口核銷和進口核銷。2013年9月外匯局在全國范圍內(nèi)實施服務貿(mào)易外匯管理改革，服務貿(mào)易外匯業(yè)務實行零審批；同時大幅簡化銀行審單要求，銀行對5萬美元以下服務貿(mào)易收付匯業(yè)務原則上可不審核交易單證，對5萬美元以上的業(yè)務雖然保留審單要求，但明確簡化審單內(nèi)容。[10:12]
• [王允貴]:貨物和服務貿(mào)易改革實施以來，企業(yè)和銀行辦理業(yè)務更為簡捷便利，顯著降低了社會成本。改革后，占全部企業(yè)95%以上的守法合規(guī)企業(yè)充分享受到貨物貿(mào)易外匯收支政策便利，收付匯速度加快，自主配置外匯資源的能力顯著增強；單筆等值5萬美元以下的服務貿(mào)易外匯收付業(yè)務享受了無需審核即可辦理的政策便利，其交易筆數(shù)占比達到87%。[10:12]
• [王允貴]:今年以來，外匯局將貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易的監(jiān)管重心完全從事前審批轉(zhuǎn)向事中事后管理，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，向貨物流與資金流嚴重不匹配的貨物貿(mào)易企業(yè)發(fā)送《風險提示函》，要求企業(yè)對多收匯或少付匯的原因進行說明，10日內(nèi)未做出說明或不能做出合理解釋的企業(yè)，外匯局依法對其進行降級處理。對于降到B類企業(yè)，銀行要審核進出口單證，不得辦理90天以上的預收匯和延期付匯，不得辦理超過90天的轉(zhuǎn)口貿(mào)易收付匯。對C類企業(yè)，企業(yè)需要到外匯局逐筆申報，不得預收或預付貨款，不得辦理轉(zhuǎn)口貿(mào)易收支。[10:13]
• [王允貴]:通過強化事中事后監(jiān)管，守法合規(guī)的企業(yè)在外匯業(yè)務上一路綠燈，有異常交易的企業(yè)時常被問詢、核查，甚至處處受限。截至2014年 8月底，在全國55萬家外貿(mào)名錄企業(yè)中，B類企業(yè)3194家、C類企業(yè)709家。[10:13]
• [王允貴]:二是穩(wěn)步擴大支付機構(gòu)跨境電子商務外匯業(yè)務試點。[10:14]
• [王允貴]:2013年，外匯局啟動支付機構(gòu)跨境電子商務外匯支付業(yè)務試點，在上海、北京、重慶、浙江、深圳5個地區(qū)17家支付機構(gòu)試點支付機構(gòu)集中為電子商務客戶辦理跨境收付匯和結(jié)售匯業(yè)務；今年2月，我們又增批了5家支付機構(gòu)開展試點。試點允許支付寶、銀聯(lián)電子、首信易智付等支付機構(gòu)通過銀行，為電子商務交易雙方辦理小額購匯和機票、酒店、留學及軟件購買等服務項下的跨境外匯收付及結(jié)售匯業(yè)務，便利了電子商務跨境支付。截至2014年7月，22家支付機構(gòu)累計辦理跨境收付業(yè)務69.2萬筆，總交易金額6.3億美元；辦理結(jié)售匯業(yè)務857.9萬筆，交易金額6.5億美元。[10:15]
• [王允貴]:三是進一步便利邊境貿(mào)易外匯結(jié)算。[10:15]
• [王允貴]:2014年3月，外匯局從市場交易需求出發(fā)，對邊貿(mào)企業(yè)外匯管理政策進行了調(diào)整，主要內(nèi)容包括取消行政審批、進一步簡化單證、明確現(xiàn)鈔結(jié)匯依據(jù)、針對邊貿(mào)代理企業(yè)特點完善相關(guān)非現(xiàn)場核查管理指標，對于加快邊貿(mào)資金周轉(zhuǎn)、提高資金使用效率，促進我國邊貿(mào)持續(xù)健康快速發(fā)展具有積極的作用。[10:15]
• [王允貴]:四是簡化個人貿(mào)易收結(jié)匯審核單證要求。[10:15]
• [王允貴]:2014年3月，外匯局選擇個人貿(mào)易較為發(fā)達的浙江和福建地區(qū)，在堅持現(xiàn)行結(jié)算賬戶管理模式基本不變的基礎(chǔ)上，試行以物流憑證等商業(yè)單證代替海關(guān)報關(guān)單作為收結(jié)匯憑證，進一步便利個人貿(mào)易活動。[10:16]
• [王允貴]:二、扎實推進資本項目可兌換，改善投融資環(huán)境[10:16]
• [王允貴]:一是改革特殊目的公司返程投資管理。2014年7月，外匯局推出返程投資外匯管理改革。對境內(nèi)機構(gòu)和個人以其合法持有的境內(nèi)外資產(chǎn)在境外設立或控制的企業(yè)，明確境內(nèi)機構(gòu)和個人向境外企業(yè)出資前應到外匯局辦理登記手續(xù)，境外企業(yè)返回境內(nèi)設立企業(yè)應按外商直接投資外匯管理規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)；同時我們簡化了境內(nèi)居民個人辦理境外投資外匯登記，僅要求提供標準化、格式化的申請表、資金合法性承諾、身份證明及相關(guān)真實性證明材料；允許境內(nèi)居民購付匯用于境外特殊目的公司設立及境外營運資金等，并放寬境外融資資金使用限制。[10:16]
• [王允貴]:二是在部分地區(qū)實施外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯改革試點。在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)和天津濱海新區(qū)局部成功試點的基礎(chǔ)上，2014年7月，外匯局將外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯政策復制、推廣到沈陽經(jīng)濟區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等16個國家級經(jīng)濟、金融改革發(fā)展試驗區(qū)，允許試點地區(qū)外商投資企業(yè)可根據(jù)自身實際經(jīng)營需要自主選擇外匯資本金的結(jié)匯時間和方式，并通過結(jié)匯待支付賬戶進行人民幣收付，同時，為防范風險，規(guī)定意愿結(jié)匯的人民幣資金除另有規(guī)定外，不得超經(jīng)營范圍使用，不得用于證券投資、委托貸款、房地產(chǎn)投資。試點以來，相關(guān)區(qū)域外商投資企業(yè)資金運用的靈活性增強，有利于企業(yè)適時結(jié)匯、規(guī)避匯率風險。[10:20]
• [王允貴]:三是進一步簡化直接投資外匯管理。主要包括三項：首先，放寬境外直接投資前期費用管理，凡境外直接投資前期費用累計匯出額不超過300萬美元，且不超過中方投資總額15%的，境內(nèi)機構(gòu)憑營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證在所在地外匯局辦理前期費用登記手續(xù)，即可到銀行辦理購付匯手續(xù)。其次，放寬境內(nèi)企業(yè)境外放款管理，允許境內(nèi)企業(yè)向境外與其有股權(quán)關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)放款，并取消了放款額度2年有效期限制。再次，簡化境內(nèi)機構(gòu)利潤匯出審核材料。[10:22]
• [王允貴]:四是實施跨境擔保外匯管理改革。為緩解企業(yè)融資難、融資貴問題，2014年5月，外匯局出臺《跨境擔保外匯管理規(guī)定》，實施跨境擔保外匯管理改革。大力推進簡政放權(quán)，取消所有與跨境擔保相關(guān)的事前審批，取消擔保履約事前核準以及大部分業(yè)務資格條件限制，代之以比例自律管理和登記管理，統(tǒng)一境內(nèi)中、外資企業(yè)的外保內(nèi)貸政策，同時強化了跨境擔保相關(guān)的風險防范措施。改革實施以來，跨境擔保業(yè)務總體運行平穩(wěn)，沒有發(fā)生跨境擔保履約異常增長情況。企業(yè)和銀行普遍反映，改革之后辦理業(yè)務更為簡捷便利，企業(yè)融資渠道拓寬，融資成本有效降低。改革前，企業(yè)申請額度、簽合同、擔保登記整個流程走下來，至少1周時間，改革后企業(yè)僅需登記，完成擔保項下融資只需要1天時間；在企業(yè)辦妥擔保品質(zhì)押手續(xù)，并提供完整申請材料的前提下，銀行辦理內(nèi)保外貸業(yè)務的平均處理時間為1-4小時。原來是1周現(xiàn)在變成了1—4小時。[10:23]
• [王允貴]:五是實施跨境信貸相關(guān)簡政放權(quán)。主要包括：首先，簡化轉(zhuǎn)貸款外匯管理，取消轉(zhuǎn)貸款在外匯局環(huán)節(jié)的逐筆登記、賬戶開立和相關(guān)核準手續(xù)，實行轉(zhuǎn)貸款債權(quán)人集中登記。其次，簡化融資租賃類公司對外債權(quán)登記管理，對融資租賃類公司開展對外融資租賃業(yè)務實行事后登記，取消賬戶開立及核準手續(xù)。再次，簡化境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)外匯管理，取消外匯局對金融資產(chǎn)管理公司對外處置不良資產(chǎn)涉及的外匯收支和相關(guān)匯兌的審批，簡化相關(guān)登記手續(xù)。[10:24]
• [王允貴]:六是推動證券投資項下簡政放權(quán)。一方面，改進證券公司外匯業(yè)務市場準入管理，取消3年更換許可證的要求，改為年度報告制度。另一方面，簡化人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）操作流程，簡化或取消延期匯入資金、額度調(diào)劑等審批，便利機構(gòu)根據(jù)市場需要靈活運用額度。[10:24]
• [王允貴]:改革過程中，外匯局注重清理和整合法規(guī)，努力為市場主體提供更為透明清晰的政策框架。目前，資本項目下行政許可項目已由原來的59個子項減少至20個子項，下降了66%。2014年上半年，依托改革，共廢止資本項下相關(guān)規(guī)范性文件18項，其中，僅跨境擔保項下就廢止了12項。[10:25]
• [王允貴]:三、穩(wěn)妥推進跨國公司外匯資金集中運營管理試點[10:26]
• [王允貴]:2014年6月跨國公司外匯資金集中運營管理的"升級版"在全國推廣。"升級版"的主要內(nèi)容：一是擴大試點范圍，使更多企業(yè)受益。凡是符合需求真實、上年度外匯收支達一定規(guī)模、內(nèi)控完善、三年內(nèi)沒有重大違規(guī)的中外資跨國公司，都可以申請開辦試點業(yè)務。二是允許跨國公司統(tǒng)籌境內(nèi)境外資金使用，提高運作效率?？鐕究砷_立國內(nèi)資金主賬戶和國際資金主賬戶，集中管理境內(nèi)外成員企業(yè)資金。三是國內(nèi)主賬戶經(jīng)常項下資金可以集中收付、軋差結(jié)算。資本金和外債資金實行意愿結(jié)匯?？鐕究山y(tǒng)籌使用成員企業(yè)外債、對外放款額度，在成員公司內(nèi)部進行調(diào)劑余額。四是強化風險防范措施，采集包括集中收付、軋差凈額結(jié)算在內(nèi)的跨國公司外匯收支信息，對于在非現(xiàn)場監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的可疑情況及時進行現(xiàn)場核查檢查，堅守外匯管理的風險底線。[10:27]
• [王允貴]:四、加大外匯檢查力度，嚴厲打擊外匯領(lǐng)域違法犯罪活動[10:29]
• [王允貴]:2014年以來，外匯局針對外匯資金流動異常的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，組織了多項檢查行動，嚴厲打擊外匯領(lǐng)域違法犯罪行為，在促進外匯業(yè)務主體依法合規(guī)經(jīng)營，維護國家經(jīng)濟金融安全方面，取得了積極成效。[10:30]
• [王允貴]:一是繼續(xù)加大對異常外匯資金流動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查和處罰力度，開展虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易和遠期結(jié)匯等專項檢查。今年1-8月，共查處外匯違規(guī)案件967起，共處行政罰款1.8億元人民幣。[10:30]
• [王允貴]:二是加強跨部門金融監(jiān)管合作，與海關(guān)總署緝私局簽署合作備忘錄，共同打擊走私活動的資金鏈條，聯(lián)合公安部嚴厲打擊地下錢莊、外匯信用證詐騙等外匯違法活動。截至8月底，共破獲地下錢莊6起、非法網(wǎng)絡炒匯案件1起，涉案金額達28億元人民幣。[10:30]
• [王允貴]:三是依托外匯檢查系統(tǒng)，加大外匯違規(guī)線索的查找力度，進一步提升打擊的精準度和檢查效率。今年1-8月，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索共立案353起，處罰金額1.18億元，分別占全部案件和處罰金額的36.5%和65.5%。[10:30]
• [王允貴]:總體來看，今年前三季度各項外匯管理改革措施實施平穩(wěn)，簡政放權(quán)大大節(jié)約了市場主體的經(jīng)營成本，顯著激發(fā)了涉外企業(yè)的經(jīng)營積極性，有效促進了貿(mào)易投資便利化，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生都發(fā)揮了重要作用。同時，通過強化監(jiān)測分析和及時調(diào)整風險防范預案，外匯管理局防范系統(tǒng)性風險的能力得到了顯著增強。[10:30]
• [王允貴]:下面，請大家就剛才通報的外匯管理政策情況進行提問。[10:31]
• [記者]:記者：第一個問題，先請教一下郭司，我們知道四中全會馬上召開了，三中全會提到加快資本項目的可兌換，這就要求建立健全宏觀審慎管理下的外債和資本流動的管理體系，不知道在這段時間外匯管理局有哪些已經(jīng)做的措施，還有哪些進一步推出的舉措，請您跟我們分享一下。[10:36]
• [郭松]:資本項目可兌換已經(jīng)提了二三十年的時間，到目前為止，我們是按照十八屆三中全會以及歷屆中央會議提出的要求，在逐步地實現(xiàn)資本項目可兌換。資本項目可兌換是逐步的過程，不可能一蹴而就，剛才王司長通報過程中提到了外匯局今年做的幾項比較大的資本項下的改革措施，包括返程投資的外匯管理改革、資本金結(jié)匯的試點、對外擔保的行政許可的取消，還涉及到其他項目，比如外債轉(zhuǎn)貸款管理的完全取消，還有不良資產(chǎn)處置審批的完全取消等等，這些措施的實施很大程度上提高了資本項目可兌換的程度。除了這些全國推廣的政策以外，其實外匯局還做了局部試點的工作，比如說在跨國公司外匯資金管理政策的擴大推廣，目前應該進展相對來說比較順利。其他的試點措施其實也在不斷的做，比如說在黑龍江延邊開放區(qū)、福建的平潭試點按照宏觀審慎的思路進行外債管理的改革，所有的這些都對資本項目可兌換有一定的促進作用。[10:41]
• [郭松]:十八屆三中全會明確提出來宏觀審慎框架下的外債和資本流動管理體系，我們正在加緊研究和落實，比如今年核定金融機構(gòu)的短期外債指標的過程中已經(jīng)將宏觀審慎管理的思路納入考慮，在核定的過程中更加關(guān)注銀行的凈資產(chǎn)，當然這只是指標之一，按照凈資產(chǎn)的一定比例核定指標，未來有可能多個指標綜合平衡并實現(xiàn)宏觀審慎的意圖。下一步我們目標還是逐步地取消資本項目在匯兌方面的限制，讓市場主體有更多的投資自主權(quán)，在用匯方面有更多的便利性，這是我們未來一段時間的主要工作。[10:46]
• [郭松]:謝謝！[10:46]
• [記者]:我是中央電視臺的記者，我想問一下對于前一段時間媒體關(guān)注的青島港貿(mào)易融資事件，咱們外匯局有沒有介入調(diào)查，同時對于違規(guī)的當事主體有沒有處罰的措施？[10:48]
• [武瑞林]:首先需要明確的是青島港貿(mào)易融資事件不是單純的外匯管理問題，這里不僅涉及到外匯融資，還涉及到本幣融資，涉及多個金融監(jiān)管部門，外匯局主要負責境內(nèi)外外匯融資行為的監(jiān)管。實際上在青島港貿(mào)易融資事件爆發(fā)前，外匯局于去年4月份啟動打擊虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易的專項行動，對13個省市大額轉(zhuǎn)口貿(mào)易進行專項檢查，我們今年進一步對檢查地域范圍擴大到全國24個省市，并對經(jīng)辦轉(zhuǎn)口貿(mào)易的銀行進行檢查，采取雙管齊下的措施遏制虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易，其中青島是我們檢查的地區(qū)之一，檢查當中也涉及青島港事件部分當事人主體，我們檢查發(fā)現(xiàn)大量企業(yè)利用偽造、變造商業(yè)單據(jù)、重復使用物權(quán)單證或者套用已報關(guān)進口的一般貨物貿(mào)易單證等手法構(gòu)造虛假貿(mào)易，使得轉(zhuǎn)口貿(mào)易成為投機套利的工具，甚至演變?yōu)闊徨X乃至違法犯罪跨境資金流動的通道。[10:49]
• [武瑞林]:這個當中部分銀行未盡交易真實性審核的職責，為企業(yè)辦理轉(zhuǎn)口貿(mào)易融資和收付，在轉(zhuǎn)口貿(mào)易融資的異常增長還有虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務當中發(fā)揮了推波助瀾的作用。[10:50]
• [武瑞林]:虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易對外匯收支乃至整個宏觀經(jīng)濟危害很嚴重，它既加大熱錢流入的壓力，又為各類違法犯罪活動的資金提供了資金違法跨境轉(zhuǎn)移的通道，既助長了金融資本脫實向虛，抑制了實體經(jīng)濟的發(fā)展，也擾亂了外貿(mào)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，影響了整體宏觀形勢的判斷，截止到目前外匯局已經(jīng)查實虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易單證金額近百億美元，其中有15起案件交給公安機關(guān)追究刑事責任。隨著打擊虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易工作的逐步深入，虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易得到了有效遏制，轉(zhuǎn)口貿(mào)易投機套利行為呈現(xiàn)收斂狀態(tài)。下一步，外匯局將按照既定的檢查工作安排和部署，繼續(xù)嚴厲打擊虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易的行為，在查實外匯違規(guī)的基礎(chǔ)上，將按照外匯管理規(guī)定嚴厲懲處，涉及犯罪的依法移交公安機關(guān)追究刑事責任，外匯局也將繼續(xù)配合相關(guān)部門對虛假轉(zhuǎn)口貿(mào)易融資事件的調(diào)查。謝謝！[10:52]
• [記者]:我是人民網(wǎng)的記者，我想問一下，目前境內(nèi)個人年度5萬美元的結(jié)售匯額度使用情況如何？是否已經(jīng)滿足個人用匯需求，下一步是否會適度提高這個年度總額？謝謝！[10:52]
• [杜鵬]:謝謝記者的問題。2007年以來外匯局為了促進個人用匯的便利，減少社會成本，推出了個人結(jié)匯和售匯年度5萬美元總額的便利化措施。也就是說，個人在每年5萬美元以內(nèi)的結(jié)匯和購匯都可以憑個人身份證件在銀行直接辦理，超過5萬美元總額以上的用匯和結(jié)匯需要憑相關(guān)的具有真實背景的交易單證在銀行辦理，同時個人出境也可以用銀行卡在境外進行方便的結(jié)算，回國之后購匯還款不受5萬美元總額的限制。[10:55]
• [杜鵬]:總體上講，在當前真實性、合法性審核的基礎(chǔ)上，除個人經(jīng)常項目，還有部分經(jīng)許可的資本項下的用匯基本都能得到滿足。今年3—6月份外匯局對12個省的1671個銀行網(wǎng)點進行了一次調(diào)查問卷，共收回54000多份有效問卷，結(jié)果顯示已經(jīng)可以滿足80%的個人用匯需求。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，個人用匯年度總額在1萬美元以內(nèi)的是80%，在5萬美元以內(nèi)的達到了99%，也就是說有1%的人可能會突破年度總額的控制，但是這些人只要是有相應的單證都可以正常的辦理。那么我們認為現(xiàn)行的5萬美元額度與當前社會的經(jīng)濟發(fā)展和大眾的財富水平，基本上還是相適應的。但是隨著今后個人對外交往的進一步增多，可能一些用匯的需求會更大一些，用匯的品種可能也更加趨于多元化，下一步我們也正在研究。[10:58]
• [杜鵬]:總而言之，外匯局是本著進一步便利化，同時風險可控的原則，進一步繼續(xù)滿足個人購匯、用匯和結(jié)匯的需求。謝謝大家。[10:59]
• [記者]:關(guān)于資本項目開放順序的問題，我們國家一直有整個金融改革順序的問題，在利率匯率沒有放開的情況下，資本項目開放還應該謹慎，從經(jīng)濟學理論和國際經(jīng)驗來看，放開本國銀行和本國企業(yè)的外幣負債，事實上是國際貨幣基金組織要求100個子項目里最有風險的一項，我們知道今年上半年因為人民幣單向升值預期被打破，很多國內(nèi)在香港上市的企業(yè)承受了很大的匯兌損失，有些企業(yè)甚至上10億的匯兌損失，我想請問一下目前這個階段對于本國企業(yè)外幣負債的政策考量，對于整個資本項目開放順序是怎樣的考慮？[11:02]
• [郭松]:這么多年來我們做的資本項目開放或者是說資本項目可兌換的項目，基本上都是按照風險劃分的，比如說直接投資我們相對來說放得比較寬，目前基本上實現(xiàn)了跨境的直接投資項（FDI和ODI項）下實現(xiàn)了基本可兌換，僅保留登記手續(xù)。[11:02]
• [郭松]:對于證券投資和外債相對來說還是比較謹慎的。外債領(lǐng)域基本上采取了額度管理的框架，具體又分兩大類，一是對銀行實行的額度管理，每年對外的外幣負債有一個規(guī)模的限制。二是對中資企業(yè)借外債目前來說限制更嚴格，除個別試點外基本上不允許，對外商投資企業(yè)采取投注差的管理模式，在這個模式下外商投資企業(yè)借外債比較自由一點。我理解你的問題還涉及到外債風險，我們更關(guān)注的是國家總體的外債風險，而不是說具體某一家企業(yè)的外債風險。企業(yè)外債風險除了自身償債能力的因素以外，更多是靠避險工具解決匯率風險問題，企業(yè)借債幣種選擇，還受匯率利率因素影響。宏觀層面我們公布了一季度的外債數(shù)據(jù)，馬上要公布二季度的數(shù)據(jù)了，一季度數(shù)據(jù)里我們外幣外債一共8838億美元，我們有將近4萬億的外匯儲備，按照國際上通行的各種衡量風險的指標來說，從支付層面來說風險可控。當然不可避免個別企業(yè)仍然存在外債風險，希望企業(yè)更多地研究采用各種風險防范的措施。謝謝！[11:12]
• [記者]:我是鳳凰衛(wèi)視記者，8月份外匯占款異常，有人說是資本加速流出階段性的，咱們政策方面怎么應對？[11:18]
• [郭松]:從8月份相關(guān)數(shù)據(jù)應該可以看得到，總體上的資本流出入是基本平衡的。人民銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，8月份外幣存款增加154億美元，而外幣貸款減少了33億美元，從這個數(shù)據(jù)可以看出，在目前匯率、利率等市場條件下，市場主體更多地采取了這樣一種資金擺布方式，而不能簡單地說資金流出入多了或少了，這也正反映了市場主體自主支配外匯的權(quán)利擴大，外貿(mào)企業(yè)可以自主決定何時收付匯、何時結(jié)購匯，使用自有資金還是貸款。[11:37]
• [記者]:您好，我想請您介紹一下RQFII的使用情況，外匯局是否有擴大RQFII額度的計劃？[11:38]
• [郭松]:RQFII引進大概兩三年的時間，截至8月末，RQFII已經(jīng)批了2786億元人民幣的額度，目前除香港地區(qū)外，其他如新加坡、英國、法國等地區(qū)RQFII審批工作剛剛啟動，尚不存在額度不夠問題。截止到8月末，香港地區(qū)2700億人民幣總額度已經(jīng)分配出去了2653億，剩余額度的確有限，目前我們正在跟其他部門合作研究相關(guān)問題。[11:38]
• [記者]:您好，我是經(jīng)濟觀察報的記者，我想問一下滬港通啟動在即，大家比較關(guān)注兩個市場的套利還有制度套利，這種套利帶來的資金的流進、流出的風險，你們認為是可控的嗎？還有下一步有人提出深港通，請問外匯局什么態(tài)度？[12:05]
• [郭松]:資金到底北上還是南下多，要看未來實際操作過程中大家對A股感興趣還是對港股感興趣，目前還很難作出準確的判斷。關(guān)于是不是套利，如果有差價，有一個機制能夠把這個差價套平，這是比較充分的市場化的特點，我認為這是一個好的現(xiàn)象，不要把所有的套利都變成壞的概念。資金套利會不會出現(xiàn)？一定會出現(xiàn)，因為畢竟有些A股便宜H股貴，有些H股便宜A股貴，這是難以避免的。[12:05]
• [郭松]:至于說制度套利，盡管兩地存在交易時間、交易日與漲跌幅限制不同等制度差異，我們認為滬港通交易機制的套利空間還是非常有限的。[12:05]
• [郭松]:所以，滬港通應該是很好的制度，也是我們整個資本項目可兌換過程中重要的步驟。外匯局積極支持這個制度的設計和未來的進展。至于深港通問題目前沒有相關(guān)信息可以提供。[12:05]
• [王允貴]:剛才這個問題我想補充兩句，第一個關(guān)于滬港通和港滬通，中央總體安排是總量匹配的。根據(jù)相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，滬港通和港滬通資金總盤子基本一樣，所以總量上相關(guān)部門做了充分的設計，不存在資金重大不匹配的問題。第二個從政策設計上，滬港通和港滬通都是封閉的管道運行，不存在對跨境資金流動重大的影響。如果一筆資金買了一個市場的股票，賣出股票后也只能取回資金，不能進行任何其他投資。[12:06]
• [王允貴]:感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會，我們在第四季度還會安排相關(guān)的活動，下個月我們會在國新辦安排一場外匯數(shù)據(jù)與形勢的新聞發(fā)布會，歡迎大家參加。[12:06]

（原文載于人民網(wǎng)）