日前，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)公司資本金結(jié)匯便利化的通知》（匯發(fā)〔2019〕17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

一、《通知》出臺(tái)的主要背景是什么？

答：近年來(lái)，國(guó)家外匯管理局（以下簡(jiǎn)稱外匯局）積極服務(wù)國(guó)家全面開(kāi)放新格局，深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平。2015年3月，對(duì)保險(xiǎn)外匯管理進(jìn)行改革，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)申請(qǐng)資料和報(bào)批流程，提升外匯保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理效率。隨著對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大和金融市場(chǎng)化發(fā)展，保險(xiǎn)公司在外匯保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資金便利化方面提出新的需求。外匯局在充分調(diào)研市場(chǎng)主體需求并征求各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外匯管理，研究出臺(tái)《通知》。

二、《通知》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《通知》堅(jiān)持“實(shí)需原則”，取消保險(xiǎn)公司外匯資本金結(jié)匯審批，提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金使用效率，明確經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱金融機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)按照“展業(yè)三原則”對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行真實(shí)性審核，規(guī)范外匯保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理。主要內(nèi)容包括：

一是取消保險(xiǎn)公司資本金結(jié)匯審批，實(shí)行意愿結(jié)匯制。保險(xiǎn)公司依據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要，可直接在金融機(jī)構(gòu)辦理外匯資本金和境外上市募集外匯資金結(jié)匯，提升保險(xiǎn)公司資金使用效率。

二是允許保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)代收代付保險(xiǎn)項(xiàng)下賠款資金辦理結(jié)匯或購(gòu)匯。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)匯或購(gòu)匯的真實(shí)性進(jìn)行審核。符合保險(xiǎn)行業(yè)主管部門規(guī)定的保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，在賠款接收人出具結(jié)匯委托書的前提下，可直接在金融機(jī)構(gòu)辦理代收代付保險(xiǎn)項(xiàng)下賠款資金結(jié)匯業(yè)務(wù)，提升跨境保險(xiǎn)代收代付業(yè)務(wù)的人民幣賠付效率。

三是完善外匯保險(xiǎn)業(yè)務(wù)事中事后監(jiān)管。完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)面事項(xiàng)報(bào)告等合規(guī)經(jīng)營(yíng)要求，保障外匯保險(xiǎn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

三、允許保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)代收代付項(xiàng)下賠款資金結(jié)匯的主要考慮是什么？

答：隨著對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大和金融市場(chǎng)化發(fā)展，在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中，越來(lái)越多保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，特別是保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)“走出去”，服務(wù)跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在對(duì)市場(chǎng)主體調(diào)研中，部分保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)反映跨境保險(xiǎn)代收代付業(yè)務(wù)的人民幣賠付效率問(wèn)題，如海事、海旅業(yè)務(wù)突發(fā)性強(qiáng)，不允許保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)代收代付保險(xiǎn)項(xiàng)下賠款資金結(jié)匯，將無(wú)法直接向投保人賠付人民幣，影響救援時(shí)效。放開(kāi)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)代收代付項(xiàng)下賠款資金結(jié)匯要求，可有效解決這一問(wèn)題，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

四、《通知》中保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)面事項(xiàng)自主報(bào)告包括哪些內(nèi)容？

答：《通知》新增了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)負(fù)面事項(xiàng)主動(dòng)報(bào)告的管理方式。保險(xiǎn)公司的報(bào)告事項(xiàng)包括：取得經(jīng)營(yíng)外匯保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格連續(xù)兩年未發(fā)生外匯保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、被保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)行接管、發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)及受到行政處罰。保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的報(bào)告事項(xiàng)包括發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)及受到行政處罰。所在地外匯分局可視情形要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。