日前，全國外匯管理工作會議在京召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2019年外匯管理工作，分析當(dāng)前外匯市場形勢，研究部署2020年外匯管理工作任務(wù)。國家外匯管理局黨組書記、局長潘功勝作工作報告。

會議認(rèn)為，2019年，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，外匯管理部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在金融委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，在人民銀行黨委具體指導(dǎo)下，深化外匯領(lǐng)域改革開放，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防范跨境資本流動風(fēng)險，維護(hù)國際收支基本平衡，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全。一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。二是深化外匯領(lǐng)域改革開放，深入推進(jìn)“放管服”改革，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會審議通過，推出促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化12條措施。支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展和“一帶一路”沿線貿(mào)易投資活動。穩(wěn)步推動資本項(xiàng)目開放，取消合格境外投資者投資額度限制，便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場，開展證券公司結(jié)售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)。推出跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺。三是有效防范跨境資本流動風(fēng)險，切實(shí)維護(hù)外匯市場穩(wěn)定。靈活運(yùn)用宏觀審慎管理政策逆周期、市場化調(diào)節(jié)跨境資金流動，嚴(yán)厲打擊地下錢莊等外匯領(lǐng)域違法違規(guī)活動。四是完善外匯儲備經(jīng)營管理，儲備規(guī)模穩(wěn)中有升。在復(fù)雜形勢下，有力保障了外匯儲備資產(chǎn)的安全、流動和保值增值。

會議強(qiáng)調(diào)，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。外匯管理部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，按照“四個堅持”和“六穩(wěn)”要求，不斷完善與國家治理體系治理能力現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的外匯管理體制機(jī)制，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官努力奮斗。

會議部署了2020年外匯管理重點(diǎn)工作。一是進(jìn)一步把全面從嚴(yán)治黨引向深入，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到外匯管理領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，鞏固深化主題教育成果，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，切實(shí)落實(shí)“兩個責(zé)任”，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。二是適應(yīng)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化要求，不斷完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，維護(hù)國際收支基本平衡。宏觀審慎管理旨在維護(hù)外匯市場基本穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。微觀監(jiān)管立足對外匯市場各類主體及其交易行為實(shí)施真實(shí)性審核、行為監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管，維護(hù)外匯市場秩序。三是深化外匯領(lǐng)域改革開放，服務(wù)全面開放新格局。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會審議通過的12項(xiàng)便利化措施。穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開放，支持金融市場互聯(lián)互通和雙向開放，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化和高質(zhì)量發(fā)展。支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)，推進(jìn)跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺建設(shè)。深化“放管服”改革，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)等外匯管理改革先行先試。建設(shè)開放的、有競爭力的外匯市場。四是防范外部沖擊風(fēng)險，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全。深入分析外部沖擊對我國貿(mào)易投資、國際收支結(jié)構(gòu)、跨境資本流動的影響，豐富政策工具箱。引導(dǎo)企業(yè)樹立“財務(wù)中性”理念。完善外匯批發(fā)市場法律法規(guī)，建立健全外匯批發(fā)市場非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查工作機(jī)制。嚴(yán)厲打擊外匯領(lǐng)域違法違規(guī)行為，保持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨周期的一致性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，維護(hù)外匯市場秩序。推進(jìn)“數(shù)字外管”和“安全外管”建設(shè)。五是完善中國特色外匯儲備經(jīng)營管理，提升運(yùn)營管理現(xiàn)代化水平。穩(wěn)妥審慎推進(jìn)多元化運(yùn)用，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，保障外匯儲備資產(chǎn)安全、流動和保值增值。

外匯局黨組成員，總會計師、總經(jīng)濟(jì)師出席會議。各外匯管理分局（外匯管理部）、局機(jī)關(guān)各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志參加會議。（完）