《經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)指引（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》）于2020年7月24日至8月7日公開征求意見，共收到意見建議110條，絕大多數(shù)已吸收采納。意見主要有以下內(nèi)容：

一、原特殊退匯業(yè)務(wù)相關(guān)表述“A類企業(yè)單筆等值5萬美元以上（不含）或B、C類企業(yè)的退匯日期與原收、付款日期間隔在180天以上（不含）或由于特殊情況無法原路退回的退匯業(yè)務(wù)：提交書面申請(qǐng)……”，存在歧義，建議修改。

采納情況：已采納。相關(guān)條款修改為“退匯日期與原收、付款日期間隔在180天以上（不含）或由于特殊情況無法原路退回的退匯業(yè)務(wù)，對(duì)于A類企業(yè)單筆等值5萬美元以上（不含）或B、C類企業(yè)：提交書面申請(qǐng)……”。

二、建議將服務(wù)貿(mào)易預(yù)付款填寫的付款類型修改為“預(yù)付款”。

采納情況：已采納。相關(guān)表述已修改。

三、對(duì)服務(wù)貿(mào)易收支便利化試點(diǎn)內(nèi)容“對(duì)于單筆等值5萬美元以上（不含）的服務(wù)貿(mào)易外匯支出還需核驗(yàn)服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付紙質(zhì)或電子稅務(wù)備案表”，建議包含40號(hào)公告中免于提交的情況。

采納情況：已采納。相關(guān)條款修改為“對(duì)于單筆等值5萬美元以上（不含）的服務(wù)貿(mào)易外匯支出，銀行還需核驗(yàn)服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付紙質(zhì)或電子稅務(wù)備案表，稅務(wù)部門免予備案的除外”。

四、建議明確“被風(fēng)險(xiǎn)提示個(gè)人”與“被納入‘關(guān)注名單’個(gè)人”在銀行業(yè)務(wù)流程上的區(qū)別。

采納情況：已采納。對(duì)《指引》相關(guān)條款進(jìn)行修改完善，分別明確兩類個(gè)人辦理業(yè)務(wù)時(shí)的銀行業(yè)務(wù)流程。

五、建議明確代理見證開戶業(yè)務(wù)“實(shí)際居住三個(gè)月”要求。

采納情況：已采納。相關(guān)表述修改為“連續(xù)居住三個(gè)月”。

六、個(gè)人存入外幣現(xiàn)鈔當(dāng)日累計(jì)超過等值1萬美元的，向銀行提供的材料中《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)境旅客行李物品申報(bào)單》、原存款銀行外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)，不應(yīng)為并列關(guān)系，擇其一即可。

采納情況：已采納。相關(guān)條款修改為“……超過上述金額的，憑本人有效身份證件，以及經(jīng)海關(guān)簽章的《海關(guān)申報(bào)單》或原存款銀行外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)在銀行辦理。”

七、建議攜帶現(xiàn)鈔入境有關(guān)規(guī)定中，增加當(dāng)天多次往返及短期內(nèi)多次往返者的申報(bào)限額要求。

采納情況：已采納。相關(guān)條款明確“當(dāng)天多次往返及短期內(nèi)多次往返者第二次及以上入境，不論攜帶外幣現(xiàn)鈔的金額大小，均應(yīng)向海關(guān)書面申報(bào)。”

八、建議明確保險(xiǎn)公司及分支機(jī)構(gòu)之間憑指令劃轉(zhuǎn)是否只限于同性質(zhì)賬戶之間。

采納情況：已采納。相關(guān)條款明確“保險(xiǎn)公司與其分支機(jī)構(gòu)之間的同性質(zhì)外匯賬戶，在境內(nèi)可以憑付款指令在銀行直接劃轉(zhuǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)下外匯資金。”

九、考慮到境內(nèi)企業(yè)接受或向境外非盈利性機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)業(yè)務(wù)是由銀行直接辦理，建議對(duì)審核材料的兜底條款改為由銀行根據(jù)自身展業(yè)履職要求提出其他所需材料。

采納情況：已采納。將相關(guān)條款“在上述材料無法充分證明交易真實(shí)性時(shí)，外匯局要求提供的其他材料”修改為“……銀行要求提供的其他材料”。

十、建議取消出口收入待核查賬戶，精簡外匯賬戶數(shù)據(jù)量，優(yōu)化外匯賬戶管理資源。

采納情況：未采納。前期調(diào)研中，有企業(yè)表示，由于部分特殊貿(mào)易收支業(yè)務(wù)較為復(fù)雜，保留出口收入待核查賬戶便于企業(yè)資金管理。目前，由企業(yè)自主決定開立出口收入待核查賬戶，更能滿足不同企業(yè)的實(shí)際需求。

十一、建議明確服務(wù)貿(mào)易收支單證審核要求。

采納情況：未采納。一是為適應(yīng)我國對(duì)外貿(mào)易多元化發(fā)展，《指引》對(duì)貿(mào)易收支業(yè)務(wù)，不再以列舉方式規(guī)定銀行單證審核的具體種類，而由銀行根據(jù)展業(yè)原則自主決定，從而避免因單證種類問題影響企業(yè)真實(shí)合規(guī)貿(mào)易資金的結(jié)算。二是考慮到“實(shí)質(zhì)重于形式”的管理改革方向，引導(dǎo)銀行真實(shí)性審核逐步從單證表面審核向?qū)嵸|(zhì)合規(guī)審核轉(zhuǎn)變，賦予市場主體更多自主權(quán)，將進(jìn)一步提升其展業(yè)能力及合規(guī)經(jīng)營水平。

其余意見主要涉及文字表述調(diào)整和對(duì)政策理解的疑問，我們已充分吸收并逐一溝通解釋。

下一步，國家外匯管理局將做好《指引》的發(fā)布與實(shí)施工作，進(jìn)一步提升經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)便利化水平。