中央第十四巡視組向國家外匯管理局黨組反饋巡視情況

根據(jù)黨中央部署，2月21日，中央巡視工作領導小組召開十九屆中央第八輪巡視集中反饋會議，傳達學習習近平總書記聽取中央第八輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，通報巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題，對巡視反饋和整改工作進行集中部署、提出明確要求。2月22日，中央第十四巡視組向國家外匯管理局黨組反饋了巡視情況。組長高飛分別向國家外匯管理局黨組書記、局長潘功勝和國家外匯管理局黨組領導班子反饋了巡視情況。潘功勝主持向領導班子反饋會議并就做好巡視整改工作講話。

高飛在反饋時指出，上次中央巡視特別是黨的十九大以來，外匯局黨組貫徹落實黨中央決策部署，加強政治建設，管黨治黨責任意識得到提升，外匯領域改革開放有序推進，外匯市場穩(wěn)健運行，外匯儲備經(jīng)營管理取得成效。巡視也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：學深悟透、貫通運用習近平新時代中國特色社會主義思想有差距，貫徹落實習近平總書記關于金融工作重要論述不夠系統(tǒng)深入，構建與新發(fā)展格局相適應的外匯管理體制機制存在差距；服務實體經(jīng)濟實效有不足，滿足人民群眾多樣化外匯需求、服務企業(yè)跨境貿(mào)易便利化有欠缺；防范化解外匯領域風險隱患存在薄弱環(huán)節(jié)，推動外匯領域改革開放不夠有力；推進外匯領域全面從嚴治黨不夠深入，嚴的氛圍沒有形成，廉潔風險防控制度籠子不夠嚴密，形式主義、官僚主義問題依然存在；領導班子建設、干部人才隊伍建設與新時代外匯管理需要有差距，基層黨組織建設不夠扎實；落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改責任不夠到位。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規(guī)定轉中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部等有關方面處理。

高飛提出了五點整改意見建議：一是堅持和加強黨的領導，堅決貫徹落實黨中央關于金融工作決策部署。持續(xù)加強政治建設，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于金融工作重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升應對風險挑戰(zhàn)意識和能力，健全與新發(fā)展格局相適應的外匯管理體制機制，切實維護外匯市場穩(wěn)定和國家涉外經(jīng)濟金融安全。二是扎實擔當外匯領域改革發(fā)展穩(wěn)定政治責任，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，進一步提升外匯便利化服務實效，完善制度、堵塞漏洞，從嚴監(jiān)管，強化外匯重點領域風險防控，加強法規(guī)制度建設。三是認真履行全面從嚴治黨主體責任，切實強化嚴的氛圍。加強對直屬單位、分支機構的監(jiān)管，健全權力監(jiān)督制約機制，進一步扎牢制度籠子，強化對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，結合金融領域發(fā)生的典型案件深入開展警示教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒正風肅紀反腐。四是認真落實新時代黨的組織路線，加強領導班子自身建設，鍛造高素質專業(yè)化干部人才隊伍，落實黨建工作責任制。五是堅持系統(tǒng)整改、標本兼治，按照“四個融入”要求，堅持舉一反三，扎實做好巡視“后半篇文章”，提升外匯領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

中央巡視工作領導小組要求，國家外匯管理局黨組要持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于金融工作重要論述，認真學習貫徹習近平總書記聽取巡視情況匯報時的重要講話精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持和加強黨對金融工作的集中統(tǒng)一領導，提高政治站位，深刻認識金融工作的政治性、人民性，增強金融報國情懷和事業(yè)心責任感，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，適應新時代新形勢新要求主動擔當作為，把黨的領導體現(xiàn)到貫徹落實黨的理論路線方針政策、推動高質量發(fā)展、做好金融業(yè)務工作、嚴格隊伍建設管理的實際行動上，堅守主責主業(yè)，堅持守正創(chuàng)新，堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路。要增強風險防范意識，牢固樹立底線思維，結合巡視發(fā)現(xiàn)的問題全面梳理排查風險隱患，統(tǒng)籌研究、有效應對，切實維護金融穩(wěn)定大局。要強化金融改革政治擔當，堅決抓好改革任務落實，不斷提高金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強化全面從嚴治黨嚴的氛圍，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，壓緊壓實“兩個責任”，加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題和違反中央八項規(guī)定精神問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要加強領導班子建設，嚴格落實黨管干部、黨管人才原則，認真解決選人用人、基層黨組織建設等方面問題，深入貫徹新時代黨的組織路線。

中央巡視工作領導小組強調(diào)，巡視如果發(fā)現(xiàn)問題不解決，反而會產(chǎn)生“稻草人效應”、“破窗效應”，引發(fā)問題泛濫。國家外匯管理局黨組要認真落實黨中央關于巡視整改和《關于加強巡視整改和成果運用的意見》的要求，強化巡視整改主體責任，特別是黨組書記要自覺擔起第一責任人責任，對巡視整改負總責，帶頭領辦重點難點問題；班子成員要落實“一崗雙責”，切實抓好分管領域整改落實；針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，一個問題一個問題解決，盯住“關鍵少數(shù)”、抓住主要矛盾，以巡視整改促進高質量發(fā)展。要加強溝通協(xié)調(diào)，堅持系統(tǒng)思維，合力推動整改落實到位，金融主管監(jiān)管單位要結合職責督促金融企業(yè)抓好相關問題的整改，并以下看上檢視整改自身履職存在的問題；紀檢監(jiān)察機關、組織部門要主動加強巡視整改監(jiān)督，對整改不力、敷衍整改的嚴肅問責；綜合用好巡視成果，對典型共性問題集中開展專項整治，對深層次問題加強頂層研究，推動完善體制機制，深化標本兼治。

潘功勝表示，對中央巡視反饋意見，國家外匯管理局黨組誠懇接受，堅決整改、全面整改。一是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格按照“五個強化”的要求，認真落實巡視整改政治責任，把巡視整改作為重要的政治任務抓緊抓好，不斷增強做好新時代外匯管理工作的責任感使命感緊迫感，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”。二是加強組織領導，詳細制定整改方案，建立問題清單、任務清單、責任清單，明確責任人、整改措施和完成時限，確保條條整改、件件落實。堅持舉一反三、標本兼治，建立整改長效機制。三是強化管黨治黨政治責任，落實“四個融入”要求，把巡視整改貫穿踐行新發(fā)展理念和推進全面從嚴治黨的各方面。以巡視整改為契機，推動外匯管理工作高質量發(fā)展，不斷提升外匯管理現(xiàn)代化水平，切實維護國家經(jīng)濟金融安全。

中央第十四巡視組、中央巡視工作領導小組辦公室有關同志，中央紀委國家監(jiān)委有關監(jiān)督檢查室、駐中國人民銀行紀檢監(jiān)察組負責同志，中央組織部有關局負責同志，國家外匯管理局黨組領導班子成員出席現(xiàn)場反饋會議；國家外匯管理局總會計師、各單位副司級以上干部以及絲路基金、絲元公司主要負責同志列席會議。