《國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)外匯市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有關(guān)措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）于2021年11月26日至12月26日公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到31家機(jī)構(gòu)的28條意見(jiàn)建議，經(jīng)充分研究論證，絕大多數(shù)意見(jiàn)已經(jīng)吸收采納。意見(jiàn)主要有以下內(nèi)容：

一、建議支持銀行將特殊掉期產(chǎn)生的外幣敞口納入綜合頭寸。

采納情況：已采納。在《通知》發(fā)文中明確：“金融機(jī)構(gòu)與客戶開(kāi)展近遠(yuǎn)端人民幣金額相同、外幣金額不同的人民幣外匯掉期產(chǎn)生的外匯敞口，可以納入結(jié)售匯綜合頭寸統(tǒng)一管理。”

二、建議適當(dāng)降低申請(qǐng)參與合作掉期業(yè)務(wù)的條件。

采納情況：已采納。將《通知》發(fā)文相關(guān)條款修改為“申請(qǐng)合作掉期業(yè)務(wù)......且合作遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)規(guī)模在最近2年均達(dá)到即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)規(guī)模的5%”。

三、建議明確合作銀行的分支機(jī)構(gòu)和具備資格銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)的申請(qǐng)條件和申請(qǐng)流程。

采納情況：已采納。已將合作銀行分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)條件和申請(qǐng)流程在《通知》發(fā)文相關(guān)條款中明確。

四、建議明確銀行可辦理自身外匯衍生品的業(yè)務(wù)范圍。

采納情況：已采納。在《通知》發(fā)文中明確“銀行自身項(xiàng)下的黃金進(jìn)口、利潤(rùn)、資本金（營(yíng)運(yùn)資金，不含政策性注資）、直接投資等形成的外匯敞口，可按照實(shí)需原則辦理人民幣對(duì)外匯衍生品業(yè)務(wù)進(jìn)行套期保值......”

五、建議明確亞式期權(quán)和美式期權(quán)是否納入銀行間外匯市場(chǎng)評(píng)優(yōu)辦法。

采納情況：已采納。后續(xù)中國(guó)外匯交易中心將做好相關(guān)評(píng)優(yōu)辦法的修訂工作。

六、建議將上海黃金交易所白銀現(xiàn)貨延期交收業(yè)務(wù)境外平盤交易形成匯率敞口納入自身結(jié)售匯范圍。

采納情況：已采納。在《通知》發(fā)文中明確“在上海黃金交易所從事的黃金和白銀現(xiàn)貨延期交收業(yè)務(wù)，在境外市場(chǎng)平盤貴金屬交易敞口而形成的外匯敞口，可自行辦理自身結(jié)售匯交易平盤。”

七、建議進(jìn)一步豐富代客人民幣對(duì)外匯衍生品類型，如障礙期權(quán)、數(shù)字期權(quán)等。

采納情況：未采納。目前我國(guó)外匯市場(chǎng)尚不具備開(kāi)展復(fù)雜衍生品交易的條件，外匯局根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況適時(shí)推出符合市場(chǎng)需求、風(fēng)險(xiǎn)可控的產(chǎn)品。

八、建議將人民幣對(duì)外匯期權(quán)納入銀行合作辦理衍生品業(yè)務(wù)范圍。

采納情況：未采納。外匯期權(quán)業(yè)務(wù)的專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)于銀行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、客戶對(duì)接、存續(xù)期管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等各方面要求相對(duì)較高，基于中小銀行的現(xiàn)實(shí)條件，合作辦理衍生品業(yè)務(wù)目前暫不拓展至人民幣對(duì)外匯期權(quán)。

九、建議財(cái)務(wù)公司可以參與合作辦理人民幣對(duì)外匯衍生品業(yè)務(wù)。

采納情況：未采納。目前財(cái)務(wù)公司成員企業(yè)可通過(guò)銀行開(kāi)展匯率避險(xiǎn)。財(cái)務(wù)公司作為合作機(jī)構(gòu)參與合作辦理人民幣對(duì)外匯衍生品的業(yè)務(wù)模式需要進(jìn)一步研究。

其他意見(jiàn)主要涉及文字表述，我們已充分吸收。

下一步，國(guó)家外匯管理局將做好《通知》發(fā)布實(shí)施及相關(guān)配套工作，深化外匯市場(chǎng)發(fā)展，支持市場(chǎng)主體外匯風(fēng)險(xiǎn)管理。