黨的十八大以來，外匯局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，多措并舉推動金融市場雙向開放，促進跨境證券投資便利化，我國資本項目開放程度顯著提升。

金融市場開放新格局初步形成。我國金融市場開放領域從股票市場向銀行間債券市場、商品期貨市場全方位拓展，從二級市場向一級市場逐步延伸。目前，我國已基本形成以合格機構投資者制度（QFII/RQFII/QDII等）、互聯互通機制（滬港通、深港通、債券通、滬倫通、理財通）和境外投資者直接入市（銀行間債券市場直接投資、境外投資者直接參與境內特定品種期貨）為主的金融市場開放格局。

跨境證券投資便利化水平顯著提升。2018年，取消合格境外機構投資者（QFII/RQFII）資金匯出比例要求和本金鎖定期要求，簡化資金匯出入管理，大大激發了境外機構投資境內金融市場的熱情。2019年，宣布取消QFII/RQFII投資額度限制，允許同一境外主體QFII/RQFII和直接投資渠道下債券和資金雙向自由劃轉，進一步便利境外投資者參與境內證券投資和配置人民幣資產。2021年，會同證監會推動擴大QFII投資范圍，允許QFII投資者參與商品期貨、商品期權、股指期權等金融衍生品交易品種。這些措施的出臺，提升了外資投資中國金融市場的便利化程度。2018年境內人民幣債券納入彭博巴克萊全球綜合指數，2021年富時羅素正式將中國國債納入富時世界國債指數（WGBI），顯示全球機構投資者對近年來中國金融市場開放的高度認可。

境外投資者外匯風險對沖機制不斷完善。持續完善相關風險管理機制，更好滿足外資參與境內證券投資對沖匯率波動風險的需求。2017年，允許參與銀行間債券市場的境外投資者開展外匯風險對沖。2019年，進一步簡化QFII/RQFII境內外匯套保管理要求。2021年，繼續優化境外機構投資者投資境內債券市場（直接入市）外匯管理，為該業務辦理即期結售匯的機構資格由結算代理人放寬至第三方金融機構。

有效促進國際收支平衡。2018至2021年，我國證券投資項下資金分別凈流入1069億、579億、955億和510億美元，推動形成國際收支基本平衡格局，有力維護外匯市場平穩運行和人民幣匯率基本穩定。截至2022年6月末，外資持有境內股票市值37107億元人民幣，占境內股票流通市值的5.1%；外資持有境內債券市值36850億元人民幣，占境內債券市場市值的2.7%。對照發達經濟體和其他新興經濟體的金融市場外資占比結構，我國跨境證券投資項下外資流入仍有較大潛力。

下一步，外匯局將繼續深化金融市場開放，統籌考慮經濟發展階段、金融市場運行情況和金融穩定性要求，加大交易環節和匯兌環節聯動，穩妥有序推進資本項目高水平開放。

（作者：資本項目管理司）