黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路，持續(xù)推動金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家外匯管理局（以下簡稱國家外匯局）經(jīng)常項目管理司黨支部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》，牢牢把握“惠民生”和“防風(fēng)險”兩大主線，持續(xù)深化經(jīng)常項目外匯管理改革，推動實現(xiàn)高效、安全、穩(wěn)定的跨境資金結(jié)算，切實提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力和水平。

一、堅持以人民為中心，提升經(jīng)常項目便利化水平

習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。國家外匯局將惠企利民作為經(jīng)常項目外匯管理工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提升外匯服務(wù)質(zhì)效。

一是進一步優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)營商環(huán)境。持續(xù)深化貿(mào)易外匯管理改革，推進跨境貿(mào)易便利化。2024年4月，發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于進一步優(yōu)化貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)管理的通知》（匯發(fā)〔2024〕11號），并于2024年6月1日正式實施。此次改革推出優(yōu)化“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記管理、簡化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)貿(mào)易收支手續(xù)等新舉措；清理整合貨物貿(mào)易外匯管理規(guī)定，構(gòu)建更加完備清晰的貨物貿(mào)易法規(guī)體系，助力對外貿(mào)易促穩(wěn)提質(zhì)。

二是深化改革促進跨境貿(mào)易便利化。在全國推動實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策，通過構(gòu)建經(jīng)營主體的信用治理體系，逐步形成“越合規(guī)越自主”“越誠信越便利”的經(jīng)營生態(tài)。支持銀行選擇信用良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施更加便捷的貿(mào)易外匯收支措施，提升外匯結(jié)算效率。2024年1-5月，辦理相關(guān)便利化業(yè)務(wù)超5000億美元。認(rèn)真調(diào)研市場訴求并總結(jié)前期個別地區(qū)試點經(jīng)驗，將試點成熟政策推廣至全國，便利加工貿(mào)易軋差結(jié)算、委托代理項下資金收付等特殊貿(mào)易外匯收支，優(yōu)化市場采購貿(mào)易結(jié)算機制，幫助企業(yè)“減流程、降成本、增效率”，助力鞏固外貿(mào)基本盤。全國市場采購貿(mào)易線上自助收結(jié)匯率超80%，惠及中小微商戶約19萬家。

三是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易付匯稅務(wù)備案。會同稅務(wù)部門推動完善服務(wù)貿(mào)易對外支付稅務(wù)備案電子化工作，便利企業(yè)“一次備案、多次付匯”，支持稅務(wù)備案及核驗的“全天時、電子化、零接觸、跨區(qū)域”辦理，進一步優(yōu)化企業(yè)付匯流程，實現(xiàn)全流程無紙化，有效節(jié)約企業(yè)服務(wù)貿(mào)易對外付匯時間和人力成本。2024年1-5月，稅務(wù)備案電子化核驗工作惠及經(jīng)營主體超3.6萬家。

四是提升個人外匯業(yè)務(wù)便利化水平。推進個人外匯業(yè)務(wù)線上審單制度落地，進一步便利個人通過電子渠道辦理不占用年度便利化額度結(jié)售匯業(yè)務(wù)。在深圳開展外幣現(xiàn)鈔攜帶證電子化試點，實現(xiàn)許可證電子化開立和便捷使用。截至2024年5月末，開立電子攜帶證600余筆。配合相關(guān)部門完成新版外國人永居證適配性改造工作。明確外籍人員可持新版永居證辦理外匯業(yè)務(wù)，強調(diào)業(yè)務(wù)辦理要求和注意事項，確保新版永居證能認(rèn)、可用、好用。

二、深化改革創(chuàng)新，積極服務(wù)更高水平開放型經(jīng)濟新體制

習(xí)近平總書記指出，擴大金融業(yè)對外開放是我國對外開放的重要方面。國家外匯局持續(xù)推進跨境貿(mào)易和投資便利化，指導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)優(yōu)化外籍人員來華用匯服務(wù)，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。

一是擴大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點。在總結(jié)前期試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對跨境貿(mào)易投資高水平開放試點和優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策進行充分融合，將跨境貿(mào)易投資高水平開放試點推廣至八地，其中進一步便利經(jīng)常項目外匯資金收付等政策，在激發(fā)經(jīng)營主體活力和外貿(mào)競爭力等方面發(fā)揮積極作用。截至2024年5月末，辦理經(jīng)常項下試點業(yè)務(wù)近3000億美元。

二是完善外籍人員來華外匯服務(wù)保障。指導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，便利外籍人員掃碼支付打車、吃飯、酒店、購物等日常小額消費。將單筆交易指導(dǎo)限額由1000美元提高到5000美元、年累計交易指導(dǎo)限額由1萬美元提高到5萬美元，擴大優(yōu)質(zhì)商戶“白名單”，保障特定場景下外籍人員真實合理的移動支付需求，著力提升外籍人員來華移動支付服務(wù)的滿意度和獲得感。2024年1-5月，支付寶、財付通為外籍人員提供移動支付服務(wù)3100余萬筆。進一步完善在線支付功能，增強全球消費者在我國使用電子支付消費的獲得感。指導(dǎo)工商銀行與網(wǎng)銀在線合作，為境外卡持卡人在京東平臺刷卡購物提供便捷支付服務(wù)。

三、提高監(jiān)管質(zhì)效，著力防范跨境資金流動風(fēng)險

習(xí)近平總書記強調(diào)，金融安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。國家外匯局在推動經(jīng)常項目外匯業(yè)務(wù)便利化的同時，持續(xù)強化業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險防范質(zhì)效，切實防范跨境資金流動風(fēng)險，維護國家經(jīng)濟金融安全。

一是加強宏觀形勢與政策研判。密切關(guān)注全球經(jīng)濟形勢和國際金融市場變化，圍繞全球貿(mào)易趨勢、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易等開展專題研究，為形勢研判和風(fēng)險防范提供決策參考。

二是強化非現(xiàn)場監(jiān)管能力建設(shè)。常態(tài)化開展經(jīng)常項目外匯收支形勢監(jiān)測，加強對經(jīng)常項目跨境收支形勢變動的原因分析和趨勢研判。加大日常監(jiān)測核查力度，聚焦重點主體和大額高頻等風(fēng)險業(yè)務(wù)合規(guī)性開展事中事后核查。針對核查發(fā)現(xiàn)的異常情況，及時查明原因，果斷采取措施，持續(xù)跟進處理結(jié)果。

三是深化跨部門信息共享與監(jiān)管合作。深化異常主體監(jiān)管互助，向海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)等相關(guān)部門通報監(jiān)測核查中發(fā)現(xiàn)的異常企業(yè)，加強對違規(guī)企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管和跟蹤反饋。2024年1-5月，向商務(wù)、海關(guān)等部門通報高風(fēng)險企業(yè)300余家，配合完成異常企業(yè)協(xié)查600余家。

四、堅持穩(wěn)中求進，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，要在金融保障上下功夫，加快形成金融支持共建“一帶一路”的政策體系。國家外匯局推動安全、高效、低成本的跨境資金結(jié)算和貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，營造支持共建“一帶一路”良好外匯政策環(huán)境。

一是優(yōu)化承包工程企業(yè)境外資金統(tǒng)一管理。支持承包工程企業(yè)將境外不同項目資金進行集中管理，有效解決因工程所在地區(qū)外匯管制、匯路不暢等給企業(yè)資金管理帶來的不便，降低賬戶管理成本和資金匯兌成本，提高資金使用效率。截至2024年5月末，7家大型承包工程企業(yè)已實現(xiàn)境外41個項目、60億美元資金的集中管理。

二是便利企業(yè)駐外員工薪酬結(jié)匯。切實服務(wù)包括共建“一帶一路”在內(nèi)的企業(yè)外派員工的薪酬結(jié)算需求，外派員工可通過手機銀行或電子銀行實現(xiàn)線上辦理薪酬結(jié)匯業(yè)務(wù)，更好支持了共建“一帶一路”倡議下跨境人員流動和國際經(jīng)濟合作。

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，國家外匯局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)豐富便利化政策供給，深化經(jīng)常項目外匯管理改革創(chuàng)新，服務(wù)我國涉外經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。