為貫徹落實《關于金融支持中國（上海）自由貿易試驗區建設的意見》（銀發[2013]244號，以下簡稱《意見》），支持中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱試驗區）建設，服務實體經濟發展，促進貿易投資便利化，經國家外匯管理局批準，國家外匯管理局上海市分局日前發布《關于印發支持中國（上海）自由貿易試驗區建設外匯管理實施細則的通知》（以下簡稱《通知》）。        

根據《意見》要求，《通知》按照服務實體經濟、深化外匯管理改革、有效防范風險、“成熟一項、推動一項”原則，實施以下外匯管理政策創新措施：一是簡化經常項目收結匯、購付匯單證審核。銀行按照“了解你的客戶”、“了解你的業務”、“盡職審查”等原則辦理經常項目收結匯、購付匯手續。二是簡化直接投資外匯登記手續，直接投資項下外匯登記及變更登記下放至銀行辦理，實行外商投資企業外匯資本金意愿結匯。三是放寬對外債權債務管理。取消對外擔保和向境外支付擔保費行政審批，放寬區內企業境外外匯放款金額上限，取消境外融資租賃債權審批，允許境內融資租賃業務收取外幣租金。四是改進跨國公司總部外匯資金集中運營管理、外幣資金池及國際貿易結算中心外匯管理試點政策，放寬試點企業條件，簡化審批流程及賬戶管理。五是完善結售匯管理，便利銀行開展面向區內客戶的大宗商品衍生品的柜臺交易。        

上述改革措施體現了外匯管理理念和方式的轉變，符合試驗區建設的總體要求。一是服務實體經濟，鼓勵企業充分利用境內外兩種資源、兩個市場，便利跨境貿易和投融資。二是簡政放權，進一步減少外匯管理行政審批，簡化業務辦理流程。從重行政審批轉變為重監測分析，從重微觀管制轉變為重宏觀審慎管理。三是支持總部經濟和新型貿易業態發展，通過改進跨國公司總部外匯資金集中運營管理、外幣資金池及國際貿易結算中心外匯管理試點政策，放寬試點企業條件，促進經濟發展方式轉變。四是有針對性地對市場主體實施動態分類監管，加強對守法企業的服務力度，提升營商環境。五是加強非現場監測和現場核查檢查，完善跨部門聯合監管機制，牢牢守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。        

通過上述改革措施，區內企業、銀行辦理外匯業務的便利度將顯著提高，有利于支持試驗區實體經濟發展、更好地服務試驗區國家戰略，有利于加快外匯管理理念和方式轉變，形成可復制、可推廣的創新業務及管理模式，發揮示范帶動、服務全國的積極作用。